虹桥国际中央商务区管委会发布2025年度优化营商环境十大案例。案例紧扣商务区高质量发展，聚力核心功能提质增效，强化企业“走出去”服务、进博会溢出效应、人才高地建设等方面，持续打造国际化一流营商环境，深化制度型开放，推进长三角协同，进一步提升虹桥国际开放枢纽能级。
案例一：全力打造服务企业“走出去”先行区
案例综述：
虹桥国际中央商务区管委会围绕打造服务企业“走出去”先行区的总体目标，加快完善海外综合服务体系，通过虹桥海外发展服务中心、国际人才服务中心、海外贸易中心，推动服务集成、信息集成、管理集成，构建覆盖出海全链条的一站式服务平台。“三中心”同向发力。企业服务方面，落地境外投资备案咨询、马德里商标注册咨询、APEC商旅卡受理、港澳人才签注等15类70项，已服务涉企业务3.5万件次，助力陈香贵、华测导航等布局海外市场。公共服务方面，做实虹桥数据跨境服务中心，提供数据跨境合规指引；深化虹桥海外人才直连平台，服务外国人业务1.2万人次；增设24小时港澳智能签注机，实现“全流程自助，3分钟取证”。专业服务方面，建立“走出去”专业伙伴合作联盟，发布“虹桥出海图谱”“虹桥出海案例集”等，构建多层次专业服务体系。“三清单”精准推送。政策清单出台“走出去”专项政策，覆盖出海前、中、后全阶段，通过发放“走出去”服务券、项目贴息贴费等方式降低企业成本与风险。服务清单聚焦市场、法律、金融等10类47项，精准匹配专业服务，推出“虹小二”微信小程序，集成海外投资并购、信用查询等服务功能。活动清单举办“走出去”活动211场，涉及30多个国家和地区，参与企业超8800家，44%为上海以外长三角企业。“三维度”协同联动。商务区层面支持各片区围绕跨境电商、医疗器械、新能源、新能源汽车、人力资源等建立特色平台，形成“走出去”平台体系。长三角层面与各地政府、商协会及产业园区共建“徽商出海服务中心”等合作平台、机制。海外层面携手100余个国际专业合作伙伴，触达全球100余个国家地区，链接100余个产业园区，初步构建覆盖海内外的综合服务网络。
案例二：商务区全域纳入自贸区联动创新区，制度型开放加速推进
案例综述：
2025年10月，虹桥国际中央商务区成功获批全域纳入上海自贸试验区联动创新区，成为第二批中唯一全域纳入的联动创新区的区域，围绕投资贸易便利化、金融和数据跨境服务、科技创新、人才保障、跨境电商等形成一批落地场景。上海首家外商独资专科医院德达医院在虹桥落地，顺利取得器械临床试验机构（GCP）资质，引进国际前沿医疗资源，吸引外国医生执业，为生物医药等服务业领域企业的国际合作与业务拓展提供了先行先试的范例与通道。虹桥跨境数据服务中心投入运营，支持企业便利化访问国际互联网，支持在跨境电商、游戏服务、远程教育等领域用好专用通道。
案例三：“丝路电商”合作先行区全面推进，形成全方位商贸合作与全链路服务体系
案例综述：
《虹桥国际中央商务区全力推进“丝路电商”合作先行区建设的三年行动方案》落地率100%。形成“丝路电商”专业展销、国家馆和直播经济样板间。设立“丝路电商”国家馆22个，推动虹桥国际咖啡港等3个案例入选商务部《“丝路电商”故事集》，全市占比50%。打造“丝路电商好物”“国别好物直播”“领事直播”等特色直播场景。加强“丝路电商”合作交流，开设“丝路地平线—中国电商国际培训项目”，接待巴勒斯坦等5个大洲64个国家的182位学员。依托国际友城港、“丝路云品”联盟等，组织开展“丝路电商”国别文化交流、商贸对接等活动200多场。打造“丝路电商”全链路服务体系，完善物流、支付、金融、法律、人力等要素支撑体系，“丝路电商”伙伴国全年进出口额同比增长20.9%。
案例四：进博会等展会溢出效应持续放大，展贸平台与消费拉动效应明显
案例综述：
商务区持续做强“6天+365天”常年展示交易服务平台，承接、放大进博会溢出效应。365展贸网吸引177场境内外展会的信息、进博会4269家参展商和9077件展品的信息，以及其他上海各类经贸类展会6448家参展商和7742件展品的信息入驻，初步构建起了覆盖展会、展商、展品的三级资源库体系。虹桥品汇、绿地贸易港等累计开设分中心68个，分送集报模式保税进口图书单量63.5万单。会商旅文体联动，进博期间开展“票根经济”，客流达917万人次，“进博消费地图”服务16.37万人次。围绕“展品变商品”等发布15个进博会溢出效应创新发展案例，全景呈现进博会溢出效应承接实践。
案例五：虹桥国际中央法务区集聚效应显著，推进涉外法律服务和长三角合作
案例综述：
加大高能级、国际化法律服务机构引进力度，推进上海仲裁委员会虹桥中心实质化运营。至2025年底，虹桥国际中央法务区已集聚段和段、建纬等律师事务所及公证、仲裁、法律科技等机构共181家，较上年末增长19.9%。聚焦企业需求举办中外跨境争议解决论坛等50余场活动；服务企业“走出去”战略举办东南亚出海机遇与挑战等多场主题活动，推进涉外法律服务高地建设。深化长三角区域合作，支持举办“2025长三角建筑法律论坛”等活动，携手嘉兴仲裁委员会实现“异地庭审、当日调解”的高效解纷模式，上海法律科技协会长三角平台落户法务区。
案例六：打造虹桥国际人才服务中心，构建国际人才“出海入华”双向便利化服务
案例综述：
一是围绕海外人才“入华”，构建便利国际化人才的服务体系。发挥市公安局海外人才直联平台功能，在签证、居留、永久居留、工作许可、驾照办理、养犬办证等服务功能外，又率先新增电子口岸签证、居留许可“网上申请、当场取证”、临时入境驾照许可等服务事项。协调市侨办，落地华侨事务专窗。二是服务国内企业“出海”，构建人才国际化发展服务体系。在全市率先落地赴港澳24小时智能签注服务。增设“走出去”办证专窗，开设赴港澳人才签注、出入境证件等服务。引入专业机构提供中国公民出国签证服务。聚焦企业和人才国际化发展需求，发布《支持长三角企业“走出去”人才服务举措》，涵盖5大关键环节20项具体举措。三是汇集专业化、市场化服务资源，提供一站式配套服务。围绕外籍人才工作、生活和创业等方面，提供薪税、健康、保险、安居、汉语言教育等35项配套服务。推出APEC商务旅行卡“45日极速办”服务，全年出卡97证次，同比增长110.9%。2025年，虹桥国际人才服务中心累计服务外籍人士1.86万人次，国内人才2.01万人次，赴港澳智能签注1.6万人次。
案例七：创新推出虹桥专项担保“免申即享”服务模式，缓解企业融资难、融资贵
案例综述：
深化企业培育机制，拓宽企业融资渠道。持续深化与市融资担保中心的协同联动，健全企业动态推荐长效机制，将符合产业导向的企业纳入支持范围。2025年，商务区新推荐企业101家，累计已有1057家，政策覆盖面持续扩大。新增带动融资落地规模10亿元，较2024年实现稳步增长；自政策实施以来，已累计撬动融资19亿元，为企业生产经营、项目扩张、技术转型等提供稳定可靠的资金保障。创新推出虹桥专项贷“免申即享”服务模式。设立虹桥国际中央商务区“专项担保业务白名单”，对符合条件的企业给予担保费和实际贷款利率的补贴，实现政策红利“主动找企业”。2025年，累计落实“免申即享”的专项补贴资金965万元。
案例八：前瞻布局低空经济新赛道，搭建长三角场景验证与协同发展服务平台
案例综述：
发挥政策支持杠杆作用，激活产业动能。商务区在全市层面率先出台《虹桥国际中央商务区关于低空经济高质量发展的支持政策》，为企业在新赛道布局提供清晰指引，累计引进低空企业30余家，政策受益企业20余家，政策牵引效应显著。构建低空经济全链条生态，擦亮品牌名片。推动上海市低空经济平台公司落地长宁片区，高质量打造东虹桥、南虹桥两处特色产业楼宇，形成可复制推广的“虹桥方案”。东虹桥产业园集聚企业12家，建设上海低空经济会客厅，以“政策创新+场景开放+生态协同”为核心模式，承担产业招引、适航审定服务、飞行服务、金融法律配套保障四大服务功能；南虹桥低空经济展贸中心一期汇集30余家企业，覆盖上中下游产业链，促进标准制定、技术展示与场景应用协同发展。领先织密长三角低空网，连接低空廊道。着力构建跨区域应用场景，3月举办商务区低空航线首飞活动，建成起降点1个、在建3个，开通虹桥至松江、金山、嘉兴、嘉定、太仓、昆山等6条长三角试飞航线。2025年8月正式开通途经西虹桥的“首条连接苏州昆山与上海市中心区域的低空交通航线”，进一步强化虹桥作为长三角低空交通超级枢纽的聚合效能。
案例九：创新存量楼宇更新服务机制，形成“政企协同”更新服务范式
案例综述：
面对存量商办空间升级需求，商务区完善“政府引导+市场运作”服务机制，建立“三师联创”、“一口受理窗口”等协同机制。通过编制涵盖7类38个项目的更新清单，形成了功能性平台打造、特色产业楼宇建设、过渡性功能调整、文体设施嵌入、办公业态创新、楼宇品质提升、街区品质提升等七种更新模式。按照“打造一批功能性平台、建设一批特色产业楼宇、调整一批使用功能、创新一批办公业态、提升一批楼宇和街区品质”等模式，推动5个项目更新投运，9个项目深化方案设计、开工建设。通过“产业主题+专业运营+政策激励”组合拳，建成一批龙头企业引领、中小企业协同、产业生态丰富、平台功能显著的明星产业楼宇，成为区域集中度、显示度、美誉度高的标杆载体。首批认定8个特色产业楼宇，涵盖七大产业主题，去化商办载体总面积14.4万平米，总体态势良好，预计到28年底，累计引进企业300家以上，承诺税收超7亿元，营业收入超100亿元。
案例十：打造企业服务品牌项目，支持资源对接，赋能企业发展
案例综述：
商务区聚焦企业成长的核心能力与关键挑战，精心打造“虹桥之星”“虹桥伙伴面对面”等系列品牌服务项目，通过体系化、深度化的赋能模式，助力企业提升竞争力，驱动重点产业高质量发展。实施“虹桥之星”企业赋能计划，提升核心人才战略领导力。项目聚焦企业国际化布局与并购投资等关键能力，设计涵盖资本市场、出海战略、税务法律等五大模块的系统课程，通过为期数月的深度研习、案例教学与标杆访学，为区域内创新企业的创始人、CFO等核心决策者提供前瞻性知识武装与实战经验分享。创立“虹桥伙伴面对面”出海沙龙，构建产业链资源对接平台。针对企业海外拓展中的具体风险与不确定性，邀请商会负责人、资深出海企业家及顶尖律所、税务所专家，围绕特定区域或行业举办闭门沙龙。活动聚焦实操路径、风险规避与资源对接，全年周期性举办，对创新企业人才深度赋能，助力虹桥商务区企业高质量发展。
