内蒙古监管局：三措并举 推动属地中央单位提升预算管理水平

　　为贯彻落实党中央、国务院关于进一步加强财会监督工作的决策部署，内蒙古监管局紧紧围绕部党组“加强、聚焦、优化”工作方针，将严的基调贯穿到属地中央单位预算执行常态化监督全过程，坚持问题导向，积极主动作为，切实提升财政资金使用效益和政策落实效能。

　　一、突出政治引领，夯实常态化监督组织基础

　　局党组将预算执行常态化监督纳入年度重点任务，以高度的政治自觉推动监督工作，聚焦预算单位落实过紧日子要求情况，保障预算单位有力有效落实财政政策。一是坚持对标对表，把准政治方向。深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要指示批示精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，时时与党中央要求对标对表，确保工作方向不偏、力度不减。二是优化工作机制，提升监督精度。持续完善法规制度库，规范线上抽审和线下实地核查程序，结合预算单位资金规模与日常监管情况，加强集体研判，制定重点突出、目标明确的实地抽查工作方案，推动常态化监督工作提质增效。三是强化能力建设，筑牢专业支撑。通过专家授课、青年讲坛、案例研讨、处室课堂、经验交流等多种方式，不定期组织干部学习《中华人民共和国预算法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法规制度和业务知识，持续提升干部专业素质和履职能力。

　　二、深化监管举措，提升监督实效

　　通过加大线上疑点问题发现力度、建立单位疑点问题台账、常态化开展实地抽查等方式，从严从实强化监管。一是推动“三个贯通”，优化监管理念。开展支出决策制定、内部执行流程到资金使用效益的全流程监管，注重将支出决策前端到资金使用末梢贯通融合，从发现问题到推动整改贯通融合，从分析问题成因到帮助解决困难贯通融合，形成从发现问题到整改落实的闭环监管，向上及时汇报，对下及时纠偏，为资金安全高效使用、政策目标有效落实“保驾护航”。二是织密疑点筛查网，精准定位核查重点。依托预算管理一体化系统开展全面监督，分岗分责建立疑点台账，形成“即讨论、日总结、日汇报”工作模式，精准锁定监管对象和重点内容。深化实地核查，聚焦财政资金使用环节，通过核查会计档案、调阅内部资料、谈话、延伸调查供应商等方式，确保查出问题真实准确。三是发挥“哨兵”作用，及时发现苗头性问题。对典型性和苗头性问题，在各级预算单位中进行全面筛查，及时发现共性、潜在问题，从制度和源头上查找原因，分析基层预算单位工作中的难点堵点问题，推动预算单位结合实际，进一步健全财务管理相关制度，改进单位内控管理，完善工作机制，将监督成果更好转化为治理效能。

　　三、压实主体责任，优化管理机制

　　发挥就近优势，从财政支出的源头管起，常态化推进各级预算单位切实履行主体责任，构建纵向到底的管理体系。一是建立预算单位工作档案。为预算单位立体画像，建立包含机构、人员、资产及特殊政策的工作档案，建立“问题销号台账”，结合预算单位实际，形成“发现问题—宣讲政策—限期整改—建立长效机制—复核查验”的全流程闭环管理模式，推动预算单位合法合规合理使用财政资金。二是常态化反馈，提升监督成果效用。按季通报典型问题案例、预算资产财务管理经验和创新做法，为全区预算单位提供警示提醒和借鉴参考。三是协同联动，形成监管合力。发现基层预算单位存在的典型问题，通过约谈、制发管理建议书等方式，与上级部门及时沟通，推动在系统内举一反三，以点带面提高整改质效。四是优化专业人才队伍。在日常监管与现场核查工作中，注重发现、培养预算单位财会人才，建立中央驻蒙预算单位财会工作人才库，以座谈、研讨、实践跟学等方式，提高财会人员纪律意识及业务水平，夯实财会人才基础。五是建立信息联络员机制。在预算单位确定1名信息联络员，发挥“信息传递员”和“政策讲解员”的纽带作用，促进监管局与预算单位之间的沟通交流，将监管要求高效落实到预算单位各项预算管理工作中。