优质高效的中介服务是实现政务服务从“能办”向“好办、智办、愿办”跃升的关键。为破解中介服务领域信息不对称、选择局限性强、交易成本高等难点问题，江苏省无锡市稳妥有序推动人工智能大模型等新技术在“无锡市网上中介服务超市”（以下简称“中介超市”）的建设应用，开通中介服务数字管家“福宝”（以下简称“福宝”），提供“问答、优选、竞价、评价、管理”等全方位智能服务，构建起高效透明的“人工智能+中介服务”数字新生态。
一、清单革命，筑牢“语料供给”数据基石
（一）发布事项清单。全面实施《无锡市行政审批中介服务事项清单（2025年版）》，市级事项78项，县级平均为58项，严格落实“清单之外无中介”，明确服务边界。
（二）制定运行规则。出台《无锡市网上中介服务超市管理实施细则》、《无锡市网上中介服务超市网上竞价服务指南》等系列规则，在中介超市公布每一项中介服务事项的资质要求、收费标准、政策依据等核心要素，倒逼中介服务从“隐形规则”向“显性标准”转型。
（三）强化语料供给。将事项清单、机构信息、运行规则、交易项目转化为高质量语料，内化为“福宝”底层运行逻辑，为后续智能服务奠定坚实的运行逻辑与数据基础。
二、系统重塑，打造“无感便捷”平台基座
（一）建成运行平台。建成集“事项库（78项）、机构库（2562家）、项目库（5.6万笔）、资质库（3.5万份资质证照）”和“管理、交易、评价、分析、档案”五大系统于一体的综合管理平台，对接“城运中心数字底座”，提供直接选取、随机选取、择优选取、竞价选取等服务选项，为中介超市运营提供支撑。
（二）布设服务三端。中介超市深度对接“江苏政务服务网”、“苏服办APP”、“灵锡城市APP”办事端口，实现中介服务网站端、移动端、自助终端服务全覆盖，方便用户随时随地办理业务。
（三）开通管家服务。并行上线的“福宝”，深度融合自然语言处理（NLP）与知识图谱（KG）技术，提供私人管家“边聊边办”服务，可帮助企业在线完成“找机构、发需求、选服务、签合同、管项目、评结果”全链条操作，引领中介服务迈入“无感便捷”的智能时代。
三、交易革新，创新“精准触达”服务模式
（一）智能问答与引导。基于自然语言交互，“福宝”可7×24小时即时响应项目业主和中介服务机构的咨询，理解复杂问题意图，并提供精准的办事指南和政策解读服务，累计响应咨询超3万次。
（二）智能匹配与推荐。通过知识图谱技术，“福宝”能根据项目业主需求，向其匹配最合适的中介服务机构与建议，并智能预填部分项目信息，大幅减少用户操作，提升“智能帮办”水平。
（三）智能竞价与主持。推出“竞价直播间”，内嵌AI数字主持人“福宝”，集成价格走势图、机构实时排名、历史报价参考等功能，支持语音和文字互动，提供一次和多次竞价选取服务。中介服务机构在“福宝”的主持下展开实时竞争，系统自动生成报价曲线与排名，过程全程可视、结果价优者得，有效杜绝人为干预。自2025年7月运行以来，已成交竞价项目259笔，成交金额达1043.7万元，为项目业主节约资金172.8万元，累计缩短中选周期294.7天。
四、信用赋能，构建“优胜劣汰”发展生态
（一）强化信用治理。“福宝”基于“选项式百分制星级评价模型”，构建“事项热度榜、业主发包榜、机构成交榜、五星标杆榜”四大“阳光排行榜”，覆盖质量、时效、收费、态度、规范等5个维度，将抽象的信用转化成直观的“星级”与“榜单”。当中介服务项目结束后，由项目业主实名评价，先后评选出93家五星标杆中介服务机构。
（二）交易实时存档。“福宝”聚焦中介服务项目交易全生命周期，设定中介服务项目“基本信息—业主信息—机构信息—交易信息—履约信息”等9大类61项标准化字段，建成中介服务项目实时存档系统，已汇总形成5.5万余份以“一项目一报告一档案”为核心的项目数据集，构建了全程可追溯、安全有保障的数字化档案体系。
（三）构建信用磁场。通过“清单化准入—智能化交易—信用化治理”，形成“信用越好、接单越多”的正向激励。截至目前，中介超市入驻中介服务机构2562家，覆盖132家来自上海、杭州等外省市高端机构。2025年，成交项目达2.2万笔，成交金额达3亿元，均位居江苏省首位。
更多精彩，请关注“官方微信”
国脉，是营商环境、数字政府、数字经济、低空经济、民营经济、产业发展、数字企业等领域的专业提供商。创新提出"软件+咨询+数据+平台+创新业务"五位一体服务模型，拥有营商环境督查与考核评估系统、政策智能服务系统、数据资源目录系统、数据基因、数据母体、数据智能评估系统等几十项软件产品，长期为中国城市、政府和企业提供专业咨询规划和数据服务，广泛服务于发改委、营商环境局、考核办、数据局、行政审批局等政府客户、中央企业和高等院校。
