驻马店打造“三零”新服务模式助推政务服务标准化建设

　　为贯彻落实国务院政务服务标准化、规范化、便利化指导意见，深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，驻马店市积极探索“三零”最优服务模式，加快政务服务标准化建设步伐，更好地满足企业和群众办事需求。

　　加强窗口标准化建设，政务服务“零推诿”。围绕“一次提交、一窗受理、一网通办”，聚集企业和群众需求，建立健全制度，科学分区布局，用心用情服务企业，平均等待时间和平均办理时间均在5分钟以内，实现政务服务零推诿。一是严格落实一次告知制、首问负责制、窗口无否决权制度等，大事小事一样办。设置189个综合服务窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，为企业群众提供规范服务，一切事情依法办。二是建立设置办不成事反映窗口，着力解决非企业群众自身原因办不成的事，疑难问题尽力办。三是合理设置专区，升级优化窗口，实行专区服务集中办。分类设置“五险一金”专窗、电水气暖讯报装专窗、通行证专窗等，一件事一次办；设置金融服务专区，引进中国银行等5家机构，提供“政务+金融”一站式服务，政务金融联合办；设置契税补贴专区专窗，提供办公服务保障，配备引导帮办人员，助力市政府惠民利企政策落地，服务群众主动办；协同市委组织部、市人社局设置人才综合服务窗口，健全服务机制，21项人才服务事项一次告知、一窗办结，关联事项一次办。

　　提升办事服务标准化，政务服务“零距离”。以“转变职能、优化服务、方便群众、提高效率”为目标，坚持传统服务与智能服务创新并行，延伸服务半径，“五免”服务、延时预约、帮办代办、适老服务、智能服务等标准规范服务构架连心桥，实现服务“零距离”。一是推行“一件事”改革，聚焦企业群众需求，梳理100个“一件事”事项清单，打造政务服务“一件事一次办”全流程体验，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。二是持续深化帮办代办工作，精准选取服务企业。通过综合分析研判，分清企业、项目的轻重缓急，将重点项目进行跟踪服务分解，实行“一对一”点对点帮扶，做好批前辅导，全力保障产业项目引得进、落地快。三是扩展服务渠道，推行“容缺+告知承诺”服务，切实解决企业群众因“资料不全不受理，补齐材料再受理”多跑腿、来回跑等问题。今年为企业容缺受理352件，告知承诺184件，延伸服务促进民生。

　　打造办事流程标准化，政务服务“零障碍”。深化政务服务“一次办妥”，加大办事环节精简和流程再造力度，提升政务服务事项办理深度，推进政务服务线上线下融合，实现流程“零障碍”。一是“免申即享”贴心办。市民中心人社窗口推出了失业保险“免申即享”服务，企业不需要现场填表，只需要及时更新“河南省社会保障信息系统”基础数据即可。至目前共发放失业保险稳控资金2069.39万元，惠及企业1566家，为企业纾困解难。二是压缩时限快捷办。创新设立了“企业之家”，为企业提供咨询辅导、会商洽谈、诉求反映等“一对一”服务，企业开办时间压缩至0.5天，材料齐全即来即办，助力企业快办好。三是减少材料高效办。协调住房公积金窗口梳理18项“跨省通办”事项，信息数据互联互通、共享查验，群众不需要提供纸质材料即可办理，截至目前，窗口累计办理“跨省通办”事项153件，办结率100%。

　　政务服务标准化，群众办事便捷化。下一步，驻马店市将积极创新服务模式，打造政务服务升级版，努力营造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的良好营商环境。