2022年10月28日

数字政府周刊·第190期

    

《数字政府周刊》每周1期,每年48期,内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容


一、本期专题--政务服务中心建设现状及服务能力提升策略研究

【政务服务中心相关概念及理论基础】

一、概念界定

二、基本理论


【我国政务服务中心演进历程】

一、初始演进:空间集中式政务服务中心

二、改革助推:审批集中式政务服务中心

三、路径升级:服务精准式政务服务中心


【政务服务中心服务能力现状分析】

一、存在困境

二、原因分析


【国内先进地区经验借鉴】

一、上海市:依托“一网通办”打造数字政务服务,推进业务流程革命性再造

二、浙江省:以数字化改革为总抓手 高质量推进政务服务“一网通办”

三、衢州市:推动政务服务领域改革延伸拓展 打造涉企综合服务新模式

四、深圳宝安区:“七位一体”政务服务体系构建


【政务服务中心服务能力提升策略】

一、加快推动政务服务中心的制度保障

二、理顺政务服务中心管理服务体制

三、推进标准化体系建设以优化政务办理流程

四、规范和完善地方政府政务服务中心的监督机制

五、加强人才队伍建设,提升工作人员服务意识与业务能力

六、推进“互联网+政务服务”建设

二、政策传递


               

           

1.国务院办公厅关于印发全国一体化政务大数据体系建设指南的通知

为贯彻党中央、国务院决策部署,落实中央全面深化改革委员会第十七次会议精神、《国务院办公厅关于建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享的意见》(国办发〔2021〕6号)和《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》(国发〔2022〕14号)部署要求,整合构建标准统一、布局合理、管理协同、安全可靠的全国一体化政务大数据体系,加强数据汇聚融合、共享开放和开发利用,促进数据依法有序流动,充分发挥政务数据在提升政府履职能力、支撑数字政府建设以及推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用,制定本建设指南。【详情】


2.国务院办公厅关于印发第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案的通知

党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作。2022年8月29日,李克强总理在第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议上发表重要讲话,部署持续深化“放管服”改革,推进政府职能深刻转变,加快打造市场化法治化国际化营商环境,着力培育壮大市场主体,稳住宏观经济大盘,推动经济运行保持在合理区间。为确保会议确定的重点任务落到实处,现制定如下分工方案。【详情】


3.国管局关于开展机关事务数字化建设试点工作的通知

为深入贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神,落实党中央、国务院关于加强数字政府建设的重大决策部署,推动机关事务工作高质量发展,拟在你单位开展机关事务数字化建设试点工作。【详情】


4.安徽省数字安徽建设领导小组关于印发安徽省政务信息化项目建设管理办法的通知

为加强全省政务信息化项目统筹管理,推进集约节约建设、系统互联互通、数据共享和业务协同,提高财政资金使用效益,提升信息化建设水平,根据《国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知》(国办发〔2019〕57号)等有关规定,结合我省实际,制定本办法。【详情】


5.山东省人民政府关于印发山东省制造业数字化转型行动方案(2022-2025年)的通知

为贯彻落实党中央、国务院关于加快数字化发展战略部署,全面推进制造业数字化转型,加快提升制造业核心竞争力,制定本行动方案。【详情】


6.四川省大数据中心等3部门关于开展四川省数据要素市场化配置改革试点的通知

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》(中发〔2020〕9号)、《国务院办公厅关于印发要素市场化配置综合改革试点总体方案的通知》(国办发〔2021〕51号)、《中共四川省委四川省人民政府关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的实施意见》(川委发〔2020〕23号),加快推进我省数据要素市场化配置改革试点,省大数据中心会同省委网信办、省发展改革委结合四川实际,组织开展试点项目申报工作。【详情】


7.青海省人民政府办公厅关于印发青海12345政务服务便民热线与110报警服务台对接联动实施方案的通知

为更好推动12345政务服务便民热线(以下简称12345)与110报警服务台(以下简称110)的高效对接联动,科学合理分流非警务求助、快速有效处置突发警情,进一步提升政府综合协同服务效能,根据《国务院办公厅关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的意见》(国办发〔2022〕12号)精神,结合我省实际,制定如下实施方案。【详情】


8.省人民政府办公厅关于印发贵州省新型基础设施建设三年行动方案(2022—2024年)的通知

为贯彻落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号),全力在实施数字经济战略上抢新机,适度超前布局新型基础设施,结合我省实际,制定本行动方案。【详情】

三、重点关注



           

1.李克强主持召开国务院常务会议 部署持续落实好稳经济一揽子政策和接续措施等

国务院总理李克强10月26日主持召开国务院常务会议,部署持续落实好稳经济一揽子政策和接续措施,推动经济进一步回稳向上;听取财政金融政策工具支持重大项目建设和设备更新改造情况汇报,部署加快释放扩消费政策效应;要求深入落实制造业增量留抵税额即申即退,支持企业纾困和发展。【详情】


2.二十大报告全文来了!

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻新时代中国特色社会主义思想,弘扬伟大建党精神,自信自强、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。【详情】


3.2021年度典型城市大数据发展评估报告正式发布

由中国自动化学会智慧城市工作委员会、软通智慧创新研究院、碳中和与绿色金融研究院联合编撰的《典型省市大数据发展评估报告》于2022年10月20日在北京正式发布。【详情】


4.工业互联网总体网络架构国家标准正式发布

近日,国家标准化管理委员会发布2022年第13号中华人民共和国国家标准公告,批准发布国家标准GB/T 42021-2022《工业互联网 总体网络架构》,这是我国工业互联网网络领域发布的首个国家标准,标志着我国工业互联网体系建设迈出了坚实的一步。【详情】


5.何宝宏:将数据要素化是数字经济时代的关注点

中国信息通信研究院云计算与大数据研究所所长何宝宏,就如何把数据资源变成数据生产要素、数字新型基础设施的建设、数字技术赋能实体经济等方面,谈了自己对数字经济的理解。【详情】


6.最新丨天津市营商环境政策汇编(2019-2022)

湖南国脉原道数据科技有限公司对天津市2019年-2022年出台的营商环境相关政策文件、标准规范等进行了汇编,按照国家发改委营商环境评价的18大指标进行了分类整理,共计200余个政策,1000余页,80余万字。该汇编将持续性更新,是各地各部门优化营商环境工作开展的重要参考。【详情】

四、优秀案例


【上海】普陀“一网通办”这张“网”,越“网”越大、越“网”越密、越“网”越幸福

今年是上海“一网通办”总门户上线的第四年,普陀区进一步深化政务服务“一网通办”,聚焦“扩大覆盖人群”“深化服务内容”“延伸服务场景”等重点领域,让“数据多跑路”,将普陀这张“网”,越“网”越大、越“网”越细、越“网”越幸福。【详情】

【上海】奉贤打造一站式“互联网+”政务(公共)服务移动端平台

近日,奉贤区“快办”服务专区再次进行功能扩容,新增“设立娱乐场所经营单位许可(非涉外歌舞娱乐场所)-补证”、“设立内资互联网上网服务营业场所许可-补证”等7个事项,并同步部署企业云旗舰店移动端“快办”专区,打造一站式的“互联网+”政务(公共)服务移动端平台,为广大企业及市民开辟体验度高、特色便捷的新通道。【详情】

【广东】“惠服务”有了规范指南!惠州在全省率先发布实施四级政务服务标准

随着惠州市、县(区)、镇(街)、村(社区)四级分级分类政务服务标准的发布与实施,“惠服务”政务服务有了规范指南。【详情】

【浙江】海宁市综合行政执法局立足当好“三员” 助力政务公开水平再提升

海宁市综合行政执法局紧抓“大综合一体化”行政执法改革和数字化改革契机,根据法治政府、阳光政府建设要求,切实围绕群众关心关切,打通政务信息公开“最后一公里”。今年以来,通过海宁市政府信息公开网站及新媒体公众号累计发布各类政府信息459余条,群众满意度和获得感持续提升。【详情】

【海南】三亚政务服务“加速度” 便民利企有温度

打造一流营商环境是海南自贸港建设的核心任务,窗口服务是一个重要的指标。近年来,海南多措并举不断优化营商环境,构建企业“引力场”激发市场活力。为更好地服务市场主体,海南全方位、多角度推动窗口服务提质增效,并提出要做好企业的“保姆”“红娘”和“店小二”。【详情】

【安徽】合肥加速推进“新型智慧城市”建设

近年来,合肥市以打造数据能力为核心,搭建国内首个数字化城市中台,形成高效的数据整合能力,数据应用场景不断拓展,数据赋能便民惠民,新型智慧城市建设正在全面提速。【详情】

【山东】“数字济南”打造大数据保险服务云平台

“数字济南”建设诞生新成果。继2020年全国首创支持商业医保快速结算的“保医通”服务平台后,10月26日上午,我市启动“政保通”数据服务平台,应用政务大数据全方位赋能保险业数字化转型。该平台也是由我市开发建设的全国首个大数据保险服务云平台。【详情】

【山西】打造政务服务升级版 实现现金兑换业务全覆盖

优化政务服务是深化“放管服”改革、持续优化营商环境的重要内容,是加快构建新发展格局、建设人民满意的服务型政府的重要支撑。今年7月1日,人行太原中支将升级后的山西省人民币零钞预约兑换服务平台(以下简称“预约兑换平台”)在山西省推广上线,有效破解了群众小面额现金需求难题,实现金融服务信息精准公开,惠及更广大人民群众。【详情】

【广西】我省深化住房城乡建设领域“放管服”改革成效显著

近年来,广西认真贯彻落实国务院关于工程建设项目审批制度改革重大决策部署,持续深化全区住房城乡建设领域“放管服”改革,通过一项项务实的措施,瞄准发展所需、民心所向的“靶心”,优化建筑市场营商环境,进一步助推住房城乡建设领域高质量发展,一批批“放管服”改革实践活动在全区经济社会发展中产生了显著的影响。【详情】

【辽宁】“一网统管”开启“数治大连”新模式

在大连市“一网统管”运行指挥中心内,一块巨大的电子屏幕上正实时显示着各类与我们生活息息相关的数据,不停跳动刷新的信息和画面犹如这座城市的脉搏与心跳,“数治大连”新模式从这里正式开启。【详情】

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