2022年08月26日

数字政府周刊·第79期

    

《营商环境周刊》每周1期,每年48期,内容包含营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容


一、本期专题--新时代下我国多元纠纷解决机制的实践及完善路径研究

【多元纠纷解决机制的基本概念和理论依据】

一、基本概念

二、理论依据

三、成因分析


【当下我国多元纠纷解决机制的实践】

、当下中国多元纠纷解决机制的典型实践

二、多元化纠纷解决机制存在的主要问题


【多元纠纷化解一体化平台的构建】

、多元纠纷化解一体化平台价值

二、多元纠纷化解一体化平台构建的宏观逻辑

三、多元纠纷化解一体化平台构建的微观机制


【完善多元化解纷机制的创新思路与对策】

一、加强顶层设计,完善法律法规

二、深化“分调裁审”机制改革,提高诉讼效率

三、加强人力和物力方面的基础保障

四、加强新技术运用,积极创新在线解决模式

二、政策传递


               

           

1.中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅 印发《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》的通知

为全面贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》精神,结合我省实际,现制定如下实施方案【详情】


2.中共江西省委、江西省人民政府印发了《关于加强知识产权强省建设的行动方案(2022—2035年)》

为深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要论述,全面贯彻党中央有关决策部署,深化落实《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》精神,统筹推进知识产权强省建设,全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平,促进全省知识产权高质量发展,制定本方案。【详情】


3.云南省人民政府办公厅关于印发云南省推进城乡供水一体化三年行动方案的通知

为深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,切实解决城乡供水不均衡、不充分的问题,不断提升城乡居民的获得感、幸福感、安全感,制定本方案。【详情】


4.四川省人民政府办公厅 重庆市人民政府办公厅 关于印发支持成渝地区双城经济圈市场主体健康发展若干政策措施的通知

为全面落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,充分激发川渝两省市各类市场主体活力,促进市场主体健康发展,制定以下政策措施。【详情】


5.天津市公安局关于印发贯彻落实稳住经济一揽子政策措施服务企业服务发展“十条措施”的通知

为全面落实市第十二次党代会精神和公安部的有关要求,全力服务高质量发展、高水平改革开放、高效能治理、高品质生活,在深入落实市局优化营商环境“20项措施”和“8项措施”的基础上,持续推进公安“放管服”改革,更加主动服务企业、服务发展,做首都“政治护城河”、天津社会主义现代化大都市的忠诚卫士,特制定服务新措施如下:【详情】


6.中共青岛市委青岛市人民政府关于印发《青岛市营商环境优化提升三年行动规划(2022—2024年)》的通知

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,推动全市高质量发展,制定本行动规划。【详情】


7.贵港市公共资源交易监管工作领导小组办公室关于印发贵港市2022年招标投标领域优化营商环境实施方案的通知

根据自治区和市委、市人民政府关于优化营商环境的工作部署,为全面贯彻落实《2022年广西优化营商环境行动方案》(桂政办发〔2022〕40号)、《2022年设区市优化营商环境专项绩效考评指标及评分细则》、《2022年招标投标领域优化营商环境实施方案》(桂事管发〔2022〕33号)、《广西壮族自治区机关事务管理局关于印发2022年招标投标领域违反统一市场建设和优化营商环境规定做法自查清理行动方案的通知》桂事管发〔2022〕38号、《2022年贵港市优化营商环境行动方案》、《贵港市促进企业纾困解难恢复发展若干措施》(贵政通〔2022〕27号)等文件精神,持续优化我市招标投标领域营商环境,营造公平竞争、企业活跃的市场环境,特制定本方案。【详情】

三、重点关注



           

1.李克强主持召开国务院常务会议 部署稳经济一揽子政策的接续政策措施 加力巩固经济恢复发展基础等

国务院总理李克强8月24日主持召开国务院常务会议,部署稳经济一揽子政策的接续政策措施,加力巩固经济恢复发展基础;决定增加政策性开发性金融工具额度和依法用好专项债结存限额,再次增发农资补贴和支持发电企业发债融资;确定缓缴一批行政事业性收费和支持民营企业发展的举措,保市场主体保就业;决定向地方派出稳住经济大盘督导和服务工作组,促进政策加快落实;部署进一步做好抗旱救灾工作,强化财力物力支持。【详情】


2.周强:健全完善中国特色一站式多元纠纷解决体系 推动建设更高水平的平安中国法治中国

8月23日上午,最高人民法院举行推进构建中国特色“总对总”在线多元解纷新格局工作座谈会,最高人民法院党组书记、院长周强出席会议并讲话。周强强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路,健全完善中国特色一站式多元纠纷解决体系,推动建设更高水平的平安中国、法治中国,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。【详情】


3.以行政审批制度改革为突破口优化营商环境

营商环境如何,直接关系到企业经营、经济发展、民生福祉和政府形象,检验着我国治理体系和治理能力现代化进程的力度和成效。因此,党的十八大以来,以行政审批制度改革为突破口,努力优化营商环境,成了党中央国务院坚持不懈、扎实推进的系统工程。本文论述行政审批制度改革对于优化政务环境、法治环境、市场环境和人文环境的重要性,简述党的十八大以来我国行政审批制度改革的过程及其显著成效,分析改革需要继续深化解决的问题。并强调指出,养成对市场主体的敬畏之心是决定行政审批制度改革能不能更好发挥作用的重要主体条件,也是当前和今后优化营商环境的着力点。【详情】


4.持续放宽市场准入 加快破除隐性壁垒

当前我国中小微企业生产经营面临一定压力。为稳住市场主体、帮助广大中小企业渡过难关,今年以来,有关部门密集出台了一系列助企纾困政策,改善小微企业营商环境。【详情】


5.国脉集团董事长杨冰之应邀出席“媒体融合名家讲堂”并做主题培训

2022年8月18日下午,由佛山传媒集团(以下简称传媒集团)举办的“佛山传媒学院媒体融合名家讲堂”召开,旨在使传媒集团进一步了解城市超级APP的发展趋势和创新理念,更好明确传媒集团APP的发展思路和方向。国脉集团董事长、首席研究员、首席架构师杨冰之应邀出席,并做专题培训,佛山传媒集团党委书记宋卫东参加。【详情】

四、优秀案例


【北京】优化营商环境,我市实现中小微企业优惠政策“一件事”集成办理

优化营商环境是激发市场主体活力和社会创造力、推动高质量发展的重要抓手,北京市委、市政府一直把优化营商环境作为“一把手”工程。近年来,北京市助企纾困优化营商环境政策频出,日前,北京《北京市助企纾困优化营商环境若干措施》印发,提出要进一步帮助市场主体纾困解难,实现惠企政策“主动办”“加快办”“方便办”。【详情】

【广东】工商联紧扣“两个健康”工作主题 推动民营经济高质量发展打造一流营商环境 助力民企纾困解难

强化政治引领,搭建经济服务平台,优化营商环境……作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带、政府管理和服务非公有制经济的助手,过去5年,省工商联(总商会)紧紧围绕中心、服务大局,聚焦“两个健康”,坚持政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会,不断推动民营经济高质量发展和民营经济人士高素质成长。【详情】

【浙江】龙港深入推进“快速审批”改革 打造全国政务服务新标杆

“一枚印章管审批”改革自2020年11月26日正式启动,龙港全市涉及7个部门的1146项行政审批事项,统一划转至龙港市行政审批局,让龙港企业和群众办事“只进一扇门、只盖一枚章”,初步形成了“速度最快、流程最简、事项最少、服务最优”的新型政务服务环境,这项改革因此入选“2020年度温州市改革创新最佳实践案例”。【详情】

【福建】营商环境再优化 厦门市场主体突破80万户

市场主体是经济社会发展的重要力量,是稳就业促发展的顶梁柱。今年以来,厦门市场监管部门聚焦市场主体“准入、准营、退出”各环节的难点、堵点、痛点,深入贯彻落实市委市政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,围绕“提高效率、提升效能、提增效益”行动要求,持续深化改革创新、完善服务举措,全力打造企业全生命周期服务链条,全市市场主体规模进一步壮大,市场主体活力进一步释放。【详情】

【重庆】万州:推出便民利企举措 优化营商环境再出“实招”

日前,记者从万州区规划和自然资源局获悉,今年以来,该局紧紧围绕重庆市营商环境创新试点工作目标,推出一系列便民利企举措,助力营商环境进一步优化。其中,在不动产登记领域,“存量房转移登记税费同缴”“简化不动产非公证继承手续”“律师在线查询不动产登记信息”等系列“实招”已在万州区推行,广受市场主体和市民好评。【详情】

【湖南】岳阳:全面优化营商环境,推行“简极审批、拿地即开工”,加快重点项目落地开工

8月18日,我市重大战略工程、发展工程、基础工程、民生工程项目——岳阳学院项目正式开工建设。作为项目要素支撑保障部门,市资规局在该项目规划审批环节采取“极简审批”,较短时间内完成建设用地规划许可、建设工程规划许可,实现“两证齐发”,助推项目“拿地即开工”,为加快建设名副其实的省域副中心城市贡献资规力量。【详情】

【四川】成都中院:加强破产审判 救治“生病”企业

近年来,四川省成都市中级人民法院加强破产审判工作,充分发挥破产制度对市场主体的救治和退出价值功能,服务保障法治化营商环境建设。2017年以来,成都法院通过办结破产类(含强制清算)案件累计化解债务约420亿元,40个企业通过破产重整等形式“绝处逢生”。2019年和2020年,在国家发改委组织的营商环境评价中,成都中院牵头负责的“办理破产”营商环境一级评价指标连续两年位列全国第六。【详情】

【陕西】西安:构建“全链条全生命周期”服务体系

日前,陕西省发展改革委推出今年第二批36项优化营商环境典型经验做法,西安提升不动产登记服务质效等8项改革创新举措在全省复制推广。【详情】

【江西】我省推进跨境贸易营商环境优化升级

今年以来,省商务厅会同有关部门,认真落实省委、省政府关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”决策部署,成立跨境贸易营商环境工作专班,精准施策,不断提升外贸企业的获得感、满意度。【详情】

【山东】德州:打造“信用德州”城市品牌 营造优良营商环境

从德州市发展改革委获悉,日前,德州市委宣传部、德州市文明办、德州市发展改革委、德州市工信局、德州市市场监管局、德州市地方金融监管局、人行德州中心支行、德州银保监分局等8部门联合发出《关于评选2022年度德州市“诚信单位”“诚信示范街区”“诚信经营示范店”的通知》,决定在全市范围内评选出50个“诚信单位”、15个“诚信示范街区”、100个“诚信经营示范店”。【详情】

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责任编辑:wuwenfei