2021年11月12日

数字政府周刊·第144期

    

《数字政府周刊》每周1期,每年48期,内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码有机会免费获取详细版)


一、本期专题--新时代下我国数字经济监管体制创新路径研究

【数字经济监管体制创新需求及基本导向】

一、数据经济带来的新治理难题

二、数字经济监管政策体系及体制创新需求

三、数字经济监管体制创新的基本导向


【中国数字经济监管体制的制度短板】

一、数字经济监管法律法规尚不完备

二、监管体制明显不适应数字经济发展要求

三、政府与平台的监管治理主体关系尚未理顺

四、数字经济监管手段缺乏问题仍十分突出


【欧美监管实践特征和经验】

一、围绕“杀手并购”等数字经济垄断行为加强反垄断

二、明确数据使用规则

三、加强数字企业的合规性

四、前瞻性研究设计数字经济监管规则


【中国数字经济监管的市场化制度设计】

一、数字企业之间的公平竞争

二、数字企业与传统企业之间的公平竞争

三、数据公平开放

四、监管过程的市场化


【数字经济监管体制创新路径】

一、建立相对完善的数字经济监管法律体系

二、构建“平台+政府”双中心协同监管治理体制

三、形成与数字经济相适应的监管机构体制

四、完善行政程序以实现审慎包容监管原则的制度化

五、创新数字经济监管实施体制和采取有效政策手段

六、建立数字经济信任机制

二、政策传递


               

           

1.上海市人民政府办公厅关于印发《本市开展综合监管“一件事”改革试点工作方案》的通知

为深入探索审批、监管、执法相互协同的综合监管制度,进一步提高事中事后监管整体效能,深化“放管服”改革,加快转变政府职能,打造一流营商环境,制定本方案。【详情】


2.上海市人民政府办公厅关于印发《建立完善帮办制度提高“一网通办”便捷度的工作方案》的通知

为持续推进“一网通办”改革从以政府部门管理为中心向以用户需求为中心转变,全面提升“一网通办”便捷度。根据市委办公厅、市政府办公厅印发的《关于深化“一网通办”改革构建全方位服务体系的工作方案》,制定本工作方案。【详情】


3.云南省人民政府办公厅关于全面推进 政务服务“省内通办”的通知

按照《云南省人民政府办公厅关于印发云南省加快推进政务服务“跨省通办”实施方案的通知》(云政办发〔2020〕62号)要求,为进一步深化“放管服”改革,全面推进政务服务“省内通办”,经省人民政府同意,现将有关事项通知如下:【详情】


4.陕西省人民政府办公厅关于印发数字政府建设“十四五”规划的通知

为统筹推进陕西政府数字化建设,深化“放管服”改革,提升政府治理体系和治理能力现代化水平,建设人民满意的服务型政府,根据《陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,编制《陕西省数字政府建设“十四五”规划》。本规划是“十四五”时期指导全省数字政府建设的纲领性文件,规划期限为2021—2025年。【详情】


5.江西省人民政府办公厅关于印发江西省12345政务服务便民热线运行管理暂行办法的通知

为推进“五型”政府建设,把江西建设成为全国政务服务满意度一等省份,打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌,畅通企业群众诉求渠道、规范政务服务热线管理,根据《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》(国办发〔2020〕53号)要求,结合我省实际,制定本办法。【详情】


6.江西省人民政府办公厅关于印发江西省“十四五”新型基础设施建设规划的通知

新型基础设施是以新发展理念为引领,以技术创新为驱动,以信息网络为基础,面向高质量发展需要,提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。为深入实施数字经济“一号工程”,充分发挥新型基础设施的基础性、战略性、先导性作用,推动全省高质量跨越式发展,对标衔接《中共江西省委关于制定全省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》《江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要》及专项规划编制要求,特制定本规划,规划期为2021年至2025年。【详情】


7.省人民政府关于全面推进数字湖北建设的意见

为深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于建设数字中国的重大战略部署,抢抓数字化发展机遇,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,聚焦“兴业、惠民、优政”,加快建设数字湖北,以数字技术赋能高质量发展,创造高品质生活,提升高效能治理,提出如下意见。【详情】


8.江门市人民政府办公室关于印发江门市进一步优化政务服务便民热线工作实施方案的通知

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》(国办发〔2020〕53号)和《广东省人民政府办公厅关于印发广东省进一步优化政务服务便民热线工作实施方案的通知》(粤办函〔2021〕216号),整合优化我市政务服务便民热线,畅通政府与企业、群众互动渠道,提高政府便民利企服务水平,结合我市实际,制定本实施方案。【详情】

三、重点关注



           

1.李晓红:智慧城市本质是运用新一代信息技术倒逼城市创新和发展

“智慧城市是城市发展的未来方向,文明发展的必然趋势,其本质是运用新一代信息技术倒逼城市创新和发展,要充分利用新一代移动互联网、区块链、大数据、云计算、机器学习、人工智能、数字孪生等现代化的前沿技术,在城市全面数字化基础之上建立可视化和可量测的城市管理与运营系统,促进城镇基础设施建设智能化、社会治理信息化、基层社会治理网格化,还有加速建设社会治理网络空间共同体。”中国工程院党组书记、院长李晓红在近日举办的中国城市百人论坛2021年会上如是表示。【详情】


2.《政务服务“一事通办”工作规范》等2项广西地方标准通过专家组审定

11月5日,广西南宁市市场监管局称,由该局和南宁市行政审批局共同提出并起草的广西地方标准《政务服务“一事通办”工作规范》《政务服务“容缺受理”工作规范》通过专家组审定,建议作为推荐性广西地方标准予以发布。【详情】


3.白涛:加强数字政府建设推动数字经济发展

11月5日,代市长白涛主持召开市政府常务会议,深入学习贯彻习近平总书记的致辞、贺信精神,研究部署我市建设智慧城市和数字政府、提高计划生育家庭特别扶助标准、加大基础科研投入力度等工作。【详情】

四、优秀案例


【上海】普陀区:信用赋能助力区域高效能治理

上海市普陀区位于上海市中心城区西北部,是上海连接长三角腹地的重要门户和交通枢纽,被誉为上海的“西大堂”。近年来,普陀区将社会信用体系建设全面融入经济社会发展大局,用信用全方位赋能区域高质量发展、高品质生活、高效能治理,“信用兴业”“信用惠民”“信用善治”成效不断显现。【详情】

【广东】改革政务服务便民利民 推进“省内通办”“跨省通办”“跨境通办”

“我为群众办实事”实践活动开展以来,广东坚持便民利民导向,持续深化政务服务改革,推进行政审批便利化、行政执法标准化、政务服务数字化,加快打造市场化法治化国际化营商环境,力求解决群众办事难、办事慢、多次跑、来回跑的问题,用公共服务水平的提升,让群众享受更多办事创业的便利。【详情】

【广东】汕头加快推动数字政府改革建设

近日,汕头市南澳县46个村(社区)“粤智助”政府服务一体机近日已全部安装到位,成为全省第一个实现“粤智助”在村(社区)全覆盖的区县。这一幕,是汕头市积极推进数字乡村建设、助力乡村振兴的具体表现。汕头以政务服务村村通、金融服务户户通为目标,将自助服务延伸到群众“家门口”。【详情】

【浙江】“浙里办”106个事项“智能秒办”

近日,按照我省数字化改革部署,“浙里办”APP新上线了一批“智能秒办”服务事项。目前,已集成实现106个高频事项的“智能秒办”,范围覆盖公积金、医保社保、教育就业、农林渔牧、企业开办变更、准营准办、人社财税、安全生产等八大领域。【详情】

【天津】我市“城市大脑”赋能智慧治理

基层治理是国家治理的基石。近年来,我国基层社会治理方式和手段不断创新,基层社会治理体系日益完善,基层治理能力不断提高。《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出,加强基层智慧治理能力建设,提高基层治理数字化智能化水平。【详情】

【湖北】咸宁:政务服务改革 群众少跑腿好办事

今年以来,湖北省咸宁市着眼“小窗口”,将“我为群众办实事”实践活动与政务服务改革相结合,深入推进更多政务服务事项“一网通办”“一窗通办”“一事联办”“跨域通办”,全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”,取得了阶段性成效。【详情】

【四川】广元市区同城一体化集成政务服务 让企业群众办事“不跑路、少跑路”

今年9月,广元市政务服务和公共资源交易中心、利州区行政审批局贯彻落实市第八次党代会“打造川内最优营商环境”决策部署精神,将市、区政务大厅窗口进行整合,实现市、区一体化集成政务服务、一体化运行提升、一体化监督管理。【详情】

【河南】许昌:加快新型智慧城市建设 为高质量发展蓄势赋能

2021年11月4日,河南省许昌市召开新型智慧城市建设工作推进会。会议强调,要找准定位、系统谋划、凝聚合力,加快新型智慧城市建设,为许昌高质量发展蓄势赋能。许昌市市长刘涛主持会议,市委常委、常务副市长王志宏,副市长赵淑红出席。【详情】

【山东】我省依托“互联网+监管”促进社会生态环境监测机构筑牢质量底线

今年以来,山东全省各级各部门按照大数据创新应用突破行动统一部署,充分发挥数据驱动作用,深化数据创新应用,省直44个单位首批110个应用场景全面启动,各市结合实际正在打造600多个应用场景。通过深入实施突破行动,一大批应用场景“开花结果”,一大批解决方案实现“走出去”,为全省经济社会发展持续赋能、注入活力。【详情】

【江西】我省努力建设“全国政务服务满意度一等省份”办事暖心高效不求人

近日,在九江市不动产登记中心服务窗口,九江市文化旅游发展集团有限公司工作人员在领取《国有建设用地划拨决定书》的同一天,拿到了不动产权证书。“交地即交证”,这是九江市深化“放管服”改革、优化政务环境推出的又一便民利企新举措。【详情】

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责任编辑:wuwenfei