9月19日下午，2020中关村论坛重大成果发布会在北京举行，会上发布了北京市大数据标准体系。
北京市经济和信息化局副局长姜广智
北京市经济和信息化局副局长姜广智介绍，北京市自2018年4月实施大数据行动计划以来，相关工作取得了显著成效，大数据组织体制基本建立，数据平台已具备服务能力，政务数据有序汇聚共享和开放，初步实现了与社会数据的融合，大数据在政务服务、社会信用、疫情防控等方面应用亮点频出。
“尤其是在本次疫情防控中，北京健康宝累计服务3800万用户，为16亿人次提供查询服务，在疫情监测、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面发挥了关键作用。”
姜广智表示，目前，北京市大数据工作仍面临一些问题，需要迫切地通过标准化加以解决，比如数据开放共享不畅通、前沿技术和产业发展还需要标准加持，个人信息保护与应用界限不清、缺乏有效考核评估与监督机制等。
“解决上述问题，标准化是必经之路，即以标准化为牵引，加快构建信息技术的创新体系，以技术创新引领管理创新，为大数据健康发展提供保障。”
为此，北京市经济和信息化局、北京市市场监管局联合制定了北京市大数据标准体系。
据介绍，该标准体系在参照国家大数据标准体系的基础上，结合了北京市大数据行动计划，形成了由基础、数据、技术、平台工具、管理、安全隐私、评估评价、行业应用八部分组成的总体框架。标准体系梳理了相关国家标准、行业标准、地方标准共261项，并结合实际需求提出了建议制定修订的标准35项，分五年、三个阶段推动标准制定修订的工作。
姜广智介绍，北京市大数据标准体系建设的一大亮点是，以目录链为核心，用标准重构数据制定体系。“针对多年来未能从根本上解决的数据共享老大难问题，北京市建立了目录区块链系统，利用区块链将六十多个部门的职责、目录以及数据连接在一起，为数据汇聚共享、优化营商环境提供支撑。”
在数据开放方面，北京依托政务数据资源网，开放68个政府部门的4500余个数据集，同时建立金融数据专区，汇聚200万市场主体的登记、纳税、社保等两百多类高价值数据。
姜广智介绍，在北京市大数据标准体系中，规划了公共数据开放规范、开放数据专区规范、数据交易规范、多方安全计算技术应用规范等，为数字生态体系的构建和数字经济的跨越式发展提供标准保障。
随着大数据与社会经济发展的利益融合，传统的网络安全治理手段已不足以应对大数据环境下数据安全所面临的新问题，针对数据安全边界模糊、数据安全缺乏差异化管控、数据来源走向不明、数据安全监管手段缺失等问题，大数据标准体系规划了大数据安全体系规范、数据分级安全防护规范、数据溯源规范、数据安全审查规范等，用标准筑就安全城墙。
按照大数据标准体系的规划，将分五年三个阶段推动标准建设：起步阶段重点推进政务数据分级、政务数据汇聚共享、政务信息资源目录体系等九项标准的制定修订工作；完善阶段重点推进政务数据开放、目录区块链、数据治理等13项标准的制定修订工作；巩固阶段重点推进数据开放专区、数据交易、数据脱敏等13项标准的制定修订工作。
“我们希望通过五年的努力，建成国际一流、国内领先的北京大数据标准体系，研制出一批大数据基础性、关键性标准，将北京市大数据打造成为全国标准化的标杆。”姜广智说。
附1：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
