6月9日电 无人干预自动审批、无感申办、一件事一次办……在深圳,政务服务事项全面“触网”,创新模式不断涌现,让城市变得更加“聪明”,市场主体更具活力,营商环境持续优化。

  日前,由中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心发布的《省级政府和重点城市网上政务服务能力(政务服务“好差评”调查评估报告(2020)》显示,深圳市网上政务服务能力在全国重点城市中名列榜首,在2019年全国营商环境评估政务服务一级指标中排名第一。

  “数据跑路”减审批优服务

  近年来,深圳积极利用数字化手段推动跨部门、跨层级、跨平台的数据融合、技术融合和业务融合,以数据代替材料和人工,创新推出了一系列政务服务新模式。

  深圳推出的无人干预自动审批(秒批)、无感申办(秒报)等不仅让企业办事可以零跑动,还实现了全流程自动化。据了解,对于“秒批”“秒报”的事项,可以免填报申请表单、免提交材料,审批环节由系统调取数据自动比对、自动审批。目前,深圳已经实现高频“秒批”事项212个,高频“无感申办”事项196个。

  此外,深圳还大力推广前端智能交互引导、后端跨部门协同的“一件事一次办”,实现办一件事,只需一份指南、一次申报、一套材料,实行一口受理、一口出证,目前已推出1327个以“我要”打头的高频“一件事一次办”。

  据深圳市政务服务数据管理局局长刘佳晨介绍,近年来,深圳大力推进一体化政务服务平台建设,形成了以广东政务服务网(深圳站)为中枢,以大数据资源共享平台和统一申办受理平台为骨架,连通各公共支撑平台和各审批部门业务系统的“一体两翼多系统”数字政府格局。目前,深圳已实现政务服务事项100%进驻网上办事平台,实际业务网上办理率达到93.62%,全市90%以上政务服务事项使用统一申办受理平台。

图为广东政务服务网(深圳站)截图

  7600余项政务服务“指尖办”

  指尖轻触,就能办事。作为全市统一移动政务服务平台,“i深圳”App自上线以来,下载量已超过1700万,注册用户数超过900万。

  据介绍,“i深圳”已接入7686项服务,全市95%以上个人政务服务事项和70%以上法人政务服务事项实现了“掌上办”。除此之外,教育医疗、交通出行、便民缴费等高频公共服务也可通过“i深圳”一站式服务办理。

  刘佳晨表示,“i深圳”还充分利用触屏操作、语音交互、精准定位的移动端特性,积极引入大数据、人工智能、云计算、区块链等技术,结合业务场景创新,推动政务服务改革,让市民和企业办事更便捷、生活更便利。

  智慧抗疫助企业渡难关

  新冠肺炎疫情防控期间,深圳积极依托一体化政务服务平台,通过“i深圳”等平台迅速建立起信息沟通渠道,及时上线口罩预约、“健康码”等功能,汇聚市民和企业迫切需要的各类疫情防控信息和服务,为精准防控提供了强大的数据支撑和平台支撑。通过“i深圳”口罩预约服务,深圳已免费为市民发放口罩2100万只。

  据了解,“i深圳”和广东政务服务网等平台还上线了“深i企-精准服务企业”“抗疫惠企政策精准办”等专题服务,收集和帮助解决企业复工复产遇到的问题和困难,实现抗疫惠企政策“一站汇聚、精准查询、在线办理”,帮扶企业共渡难关、助力企业复工复产。

图为“i深圳”APP抗疫惠企专区

  营商环境没有最好,只有更好。深圳市今年3月印发的《深圳市2020年优化营商环境改革重点任务清单》明确提出,深圳将全面实施“一网通办、智慧秒批、精准服务”政务服务模式,充分利用科技赋能营商环境建设。可以预见,作为改革开放的前沿阵地,深圳营商环境将在智慧政府的驱动下更加优良。


       附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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