天津市市长张国清：好的营商环境就是四句话_观点

　　7月22日电中国国务院新闻办公室22日举行“坚持以人民为中心推动天津高质量发展”发布会。天津市委副书记、天津市市长张国清表示，好的营商环境，就是四句话：一办事方便，二法治良好，三成本竞争力强，四生态宜居。

　　据悉，天津是中国特殊经济区域形态最齐全的城市之一，在津外商投资企业达到1.5万家，天津累计实际利用外资1795亿美元，外资企业创造了天津市税收的31%。

　　在“办事方便”方面，天津推出了“一制三化”改革，即承诺制、标准化、智能化、便利化。据介绍，天津推出承诺审批事项700多项，实现了“二十四证合一”。一般工程建设项目联合审批，从取得土地到开工时间不超过80个工作日。企业开办时间压缩到3天以内，企业设计登记时间不超过一天半。目前96%的政务服务事项实现一网通办。

　　关于“法治良好”，张国清强调，法治不光是对市场主体的约束，也包括对政府的约束。天津陆续曝光了一些侵犯知识产权案件，也是把违法违规成本提上来。

　　“成本竞争力强”包括两个方面：合法经营的成本要降下去，违法违规的成本要大幅度提升。

　　天津除了涉及到公共安全和生态资源的项目之外，授权地方制定标准的行政事业性收费一律免征；对地方有权确定标准的政府性基金一律免征；对中央和地方共享的政府性基金，地方留存部分一律免征。

　　三年以前，天津是全国营商成本最高的城市之一，非税收入占比超过40%。“我们的目标就是要用三年左右的时间，把天津的非税收入占比从40%以上降到15%以内。”张国清说，先把它打造成成本的洼地，它才能成为投资的高地。今年上半年天津投资增速17.4%，为全国最高的地区之一。

　　张国清强调，天津对触碰政治安全、生态安全、生产安全、食药品安全底线的坚决说不，“我们依法查处了天津港堆场垄断案和权健案。重拳打击、清理、整顿市场乱象，这些举措实际也降低了合法合规经营的成本。”

　　关于“生态宜居”，张国清说，2015年天津所有的湿地水鸟品种加在一起160种，现在仅北大港湿地就能够观测到260种，“鸟跟环境走，人何尝不也是跟着环境走。”据悉，“海河英才行动计划”实施一年多，17万年轻人到天津落户，近11万人稳定就业，平均年龄31岁。

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