一、评估背景

  随着放管服改革深化与"互联网+政务服务"发展,政府网站的地位与价值正在发生深刻变化。《政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)要求,到2020年,将政府网站打造成更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台,以中国政府网为龙头、部门和地方各级政府网站为支撑,建设整体联动、高效惠民的网上政府。力促数据服务、加强集约化建设与打造智慧型政府网站成为新阶段我国政府网站发展的重要任务与方向。

  为推动"互联网+政务服务"背景下我国政府网站发展,提升政务公开绩效与创新政务服务模式,通过"以评促建、以评促改、以评促管"提升我国政府网站的运营发展水平,中国社会科学院信息化研究中心与国脉互联政府网站评测研究中心联合举办"2017年中国政府网站绩效评估活动",旨在推进"互联网+政务服务"深入发展,为构建全国政务服务总门户和建设整体联动、高效惠民的网上政府奠定基础,为提升政府网络执政水平和在线服务供给能力贡献力量。

  二、评估主题

  数据驱动政府网站,智慧赋能网上政府

  三、评估范围

  · 74个部委(国务院组成部门25个、国务院直属特设机构1个、国务院直属机构15个、国务院办事机构4个、国务院直属事业单位13个、国务院部委管理的国家局16个)政府门户网站;

  · 31个省(直辖市、自治区)政府门户网站;

  · 32个省会及计划单列市政府门户网站;

  · 302个地市政府门户网站。

  四、评估优势

  1、专业性

  专家:邀请国内顶级信息化和电子政务研究专家参与评测方案与指标体系研讨,并由一流专家团队全程负责评估工作的审核和指导工作;

  专业:拥有12年的全国政府网站发展评估数据、案例样本和实施经验,评测团队长期跟踪研究中国政府网站政策与运营实践,具有丰富的一线实操与理论研究素养。

  2、创新性

  指标创新:围绕国办关于互联网+政务服务、政府网站等最新文件要求,在评测指标体系设计、评测热点选取、数据采集方式等方面均进行了创新,立体化、多维度地反应各级政府网站发展水平;

  工具创新:运用自主研发的"国脉评测通"评估系统,以客观、高效的评估方式对政府网站运行数据进行监测和管理,简化工作流程,提高评测效率,提升评估结果的透明度与公正性。

  五、评估团队

  · 专家指导组:

  组长:杨冰之:国脉互联董事长、首席研究员

  成员:高新民:中国互联网协会副理事长

  汪玉凯:国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授

  汪向东:中国社科院信息化研究中心主任

  姜奇平:中国社科院信息化研究中心秘书长

  赖茂生:北京大学信息管理系教授、博士生导师

  郑爱军:国脉互联总经理、首席规划师

  唐鹏:国脉研究院院长

  · 项目组:

  组长:俞萍:国脉互联常务副总经理

  副组长:郑鑫宁:国脉互联评测研究中心主任

  · 报告执笔人:

  李凯、陈玲、邓凯、夏乐、金婧、张文凯、叶徐、黄诚祥、董颖、吴艳雪、刘晓燕、吴蕾、王飞、张云飞、米晓雅

  · 数据分析员:

  史晓梦、贾林林、鲁艳、王林源、朱睿思、林蓓蕾

  · 数据采集员:

  李姿其、贾会杰、高兴、马咸存、宋金双、曲姝豫、李童、俞超泽、陈喜艳、李刚、石歌、朱程程、孟小菁、吴晶晶

  六、评估指标

  详见附件。

  七、实施步骤

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全国政府网站绩效评估项目实施阶段图

  · 前期准备阶段(2017年3月1日至2017年3月6日)

  成立评估工作小组,制定评估工作计划,核对评估网站的网址,形成数据库。

  · 指标设计阶段(2017年3月7日至2017年6月29日)

  结合政府网站发展现状,制定本届指标体系,经过专家评审,形成意见征集稿。

  · 指标意见征集阶段(2017年6月30日至8月28日)

  开展线上调查、线下沟通以及专家研讨会等多种形式指标意见征集活动,根据反馈意见及建议进一步完善,修改确定后正式发布《2017年中国政府网站绩效评估指标体系》。

  · 综合数据采集阶段(2017年8月29日至10月13日)

  对被评单位网站进行数据采集,针对每个被评估网站详细记录评估过程,汇总评估数据,得出各被评单位的最后得分,撰写评估分报告。

  · 数据核查阶段(2017年9月5日至10月20日)

  评估小组将初步评估结果交评估监督小组审核,并根据审核意见复查,对被评单位网站数据进行复核统分。

  · 数据分析阶段(2017年10月21日至11月5日)

  对采集得到的评估数据进行综合分析,并注意对不同区域、不同时间以及不同发展阶段的评估结果进行比较分析。

  · 总报告撰写阶段(2017年11月6日至11月16日)

  对评估结果进行汇总分析,撰写评估总报告。

  · 公布评估结果(2017年11月24日)

  发布2017年中国政府网站绩效评估结果。

  八、咨询方式

  · 华北区:李凯

  电话:13522763263

  邮箱:likai@govmade.cn

  · 西北区:黄成祥

  电话:18997234723

  邮箱:hcx@govmade.cn

  · 华东区:陈玲

  电话:18930290538

  邮箱:chengling@govmade.cn

  · 华中区:王玲

  电话:15173487786

  邮箱:wangling@govmade.cn

  · 华南区:邓凯

  电话:13928543941

  邮箱:dengkai@govmade.cn

  附件:

2017年全国政府网站绩效评估指标(部委).docx

2017年全国政府网站绩效评估指标(省级).docx

2017年全国政府网站绩效评估指标(市级).docx