安阳市深化“未诉先办”月调度 探索基层治理新范式

　　今年以来，安阳市聚焦构建“党建+网格+大数据”治理模式，推动民声网络电话服务“未诉先办”月调度机制，与党建引领基层高效能治理平台建设深度融合，拓宽基层诉求反映渠道，“未诉先办”月调度机制提级办理基层复杂疑难问题，为基层赋能减负，着力打造更加主动、更加有效的基层治理新范式。

　　一是以调度强机制，提升基层治理能力。

　　依托“未诉先办”月调度，强化条块关系梳理，推动全市各级各部门围绕调度主题，累计建立健全各类工作机制、制度65个，丰富了基层组织破解难题、推行善治的精细化、专业化的“政策库”和“工具包”，进一步提升了基层组织治理能力，一批依靠基层无法单独解决的问题迎刃而解，基层治理水平实现跃升。

　　二是以调度优民生，化解群众急难愁盼。

　　依托“未诉先办”月调度，强化民生数据分析，精准识别聚焦群众的批量同诉类问题，围绕843个典型工单，坚持以点带面，“治未病”“抓前端”，推动解决同类问题8万余件，相关问题日均诉求量平均下降24.6%，“看得见的管不着”和“管得着的看不见”的矛盾较好得到解决，党委政府解决问题的速度、力度、温度触达基层群众。

　　三是以调度促改革，推动集成服务改革。

　　依托“未诉先办”月调度，强化群众诉求“一线应答”，围绕群众反映集中的诉求，以“高效办成一件事”改革的理念，推动企业和个人两个全生命周期重要阶段事项集成办理，推出9个市本级特色“高效办成一件事”事项，推出的“老年人认证‘一件事’”，简化高龄津贴认证手续，消除了40万余名老年人办事的“数字鸿沟”。

　　四是以调度转作风，强化干部为民情怀。

　　依托“未诉先办”月调度，将解决群众诉求工作作为“一把手”工程，各级以上率下，担当作为，推动全市各级承办单位主要负责同志亲自抓、负总责，带动广大党员干部转变观念、奋发作为，把群众的需求、意见和感受作为阶段性工作“风向标、指挥棒”，也成为检验干部工作作风、践行网上群众路线的考场，全市干部作风向善向好，涌现了一大批担当作为的先进人物，3家单位、4名个人推动“未诉先办”调度工作的先进事迹入选《安阳市担当作为典型案例》。