2023年9月8日

数字政府周刊·第232期

    

《数字政府周刊》每周1期,每年48期,内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容


一、本期专题--数据要素市场化培育现状及优化路径浅析

【数据要素市场化的基本概述】

一、核心概念厘定

二、数据要素市场化的运行机制

三、数据要素市场化的战略意义


我国数据要素市场培育成效与困境】

一、我国数据要素市场培育成效

二、数据要素市场化的客观困境


【国际数据要素市场化的战略布局】

一、美国:开放“非敏感”政府数据,发展多元数据交易模式

二、欧盟:重视数据隐私保护,按行业差异化发展非个人数据

三、英国:强化个人信息安全屏障,“开放银行”模式共享金融数据

四、日本:倡导“政府指导,民间主导”的发展模式,推进数据跨境流通

五、 其他国家


【数据要素市场化的培育路径建议】

一、以制度创新为引领,引导数据交易合法合规

二、以统一平台为支撑,加速构建全国统一数据要素大市场

三、以数字技术为驱动,筑牢数据要素安全保障体系

四、以数据应用为重点,提升数据要素市场化能力

二、政策传递


               

           

1.国务院办公厅关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见

9月4日,国务院办公厅印发《关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见》(以下简称《意见》),就进一步总结政务服务效能提升“双十百千”工程经验,巩固实践成果,持续推进为民办实事、惠企优服务等作出部署,推动提高创造性执行效能,不断提升企业和群众办事满意度和获得感。【详情】


2.工业和信息化部办公厅关于组织开展2023年度工业和信息化质量提升典型案例遴选工作的通知

为增强工业和信息化质量管理能力、推动质量技术创新应用、提升产品可靠性水平,及时发现、总结、推广一批示范性强的先进经验。9月6日,工业和信息化部办公厅发布关于组织开展2023年度工业和信息化质量提升典型案例遴选工作的通知。【详情】


3.上海市经济信息化委关于印发 《上海市公共数据开放2023年度重点工作安排》的通知

9月6日,上海市经济信息化委关于印发 《上海市公共数据开放2023年度重点工作安排》的通知,旨在进一步提升本市公共数据开放水平,推动上海城市数字化转型全面深化。【详情】


4.上海市卫生健康委员会等部门关于印发《长三角区域 出生“一件事”跨省通办工作方案》的通知

日前,长三角区域上海市、浙江、江苏、安徽卫生健康委员会等相关部门印发了关于《长三角区域 出生“一件事”跨省通办工作方案》的通知,旨在运用大数据、人工智能等新技术手段,优化业务流程,再造服务方式,强化业务协同,在长三角区域内推动出生“一件事”跨省通办,实现群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”的工作目标。【详情】


5.贵州省工业和信息化厅关于印发贵州省工业领域数字化转型实施方案(2023-2025年)的通知

9月6日,贵州省工业和信息化厅关于印发贵州省工业领域数字化转型实施方案(2023-2025年)的通知,旨在加快推动新一代信息技术与实体经济深度融合,以数字化转型推动工业领域高端化、智能化、绿色化升级,助推新型工业化高质量发展。【详情】


6.关于印发阳江市“数字政府2.0”建设落实“实体经济为本,制造业当家”工作若干措施的通知

阳江市“数字政府”改革建设工作领导小组办公室印发关于阳江市“数字政府2.0”建设落实“实体经济为本,制造业当家”工作若干措施的通知,旨在发挥“数字政府2.0”建设的牵引驱动作用,推动数据要素、数字技术和实体经济深度融合,赋能实体经济特别是制造业高质量发展。【详情】


7.西安市人民政府办公厅关于 印发加快推进政务服务标准化规范化便利化工作实施方案的通知

日前,西安市人民政府办公厅印发《西安市加快推进政务服务标准化规范化便利化工作实施方案》,旨在进一步推进西安市政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业群众办事便利化。【详情】


8.葫芦岛市人民政府办公室关于印发葫芦岛市数字政府发展规划(2022—2025年)的通知

为全面推进社会各领域数字化转型,加快数字政府建设,进一步提升公共服务、社会治理等数字化、智能化水平,全面打造法治政府、廉洁政府和服务型政府,市政府办日前印发《葫芦岛市数字政府发展规划(2022-2025年)》,主要内容包括发展现状、总体要求、体系架构、主要任务、实施步骤、保障措施六部分。【详情】


9.长春市人民政府关于印发 长春市数据交易管理办法的通知

近日,随着长春数据交易中心正式启动运营,长春市人民政府为培育壮大本市场数据要素市场,规范数据交易行为,推动数字经济发展,制定了《长春市数据交易管理办法》。《办法》由总则、数据交易场所、数据交易主体、数据交易标的、数据交易行为、数据交易安全、管理与监督和附则8章组成,共40条办法规定。【详情】

三、重点关注



           

1.孟庆国:持续提升政务服务效能 助力创新政府治理和优化营商环境

依托全国一体化政务服务平台持续提升政务服务效能改革是我国转变政府职能的一项重大举措,降低准入门槛,促进公平竞争,营造便利环境,对于进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。通过多年持续努力,我国政府服务效率和透明度大幅提升,营商环境不断优化,人民群众办事创业得到极大便利。【详情】


2.王钦敏:全面提升政务服务效能

近年来,国务院办公厅会同各地区各有关部门,深入贯彻习近平总书记关于网信工作发展必须以人民为中心的发展思想,依托全国一体化政务服务平台不断提升政务服务效能,“一网通办”能力显著增强,为创新政府治理、优化营商环境提供了有力支撑。【详情】


3.王益民:践行宗旨为民造福聚焦办事急难愁盼以服务效能提升推动政务服务转型升级

近期,为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,国务院办公厅会同各地区各有关部门,聚焦企业和群众办事“急难愁盼”,依托全国一体化政务服务平台开展了政务服务效能提升“双十百千”工程。“双十百千”工程围绕为民办实事、惠企优服务,以“三张清单、一个机制”为主线,推动政务服务从“能办”向“好办”转变。【详情】


4.数字赋能城市建设 智慧城市按下“快进键”

9月5日,2023重庆市智慧城市创新发展圆桌会举行。会议聚焦智慧城市建设、城市运行和治理、基层智治等领域,邀请了北京、上海、山东和成都等省市大数据发展、政务服务等单位的有关负责人,中国信息通信研究院的专家学者,以及相关重点企业代表,共同探讨提升城市治理能力和治理水平的理念及路径。【详情】


5.中国数字经济发展:经验与展望

中国数字经济发展取得了令人瞩目的成就,也探索形成了独特的发展模式,回顾中国数字经济发展历程,总结经验,并对发展趋势作出预判,有助于我们发挥优势、抓住重点,继续创造中国数字经济发展的更好成绩。【详情】

四、优秀案例


【上海】完善数字基础设施 推动城市治理数字化

“一网通办”“一网统管”便利市民生活,建设数字底座为城市数字化转型提供数据支撑、技术赋能和平台服务,科技助力形成可复制、可推广的城市安全管理新机制……如今,在上海,一批批与经济、社会、民生、文化等相关的智慧城市建设应用成果加速落地,让城市更智慧。【详情】

【上海】杨浦:政务服务下沉基层,打造“15分钟政务服务圈”

近年来,杨浦区为深化“一网通办” 改革,打造线下“15分钟政务服务圈”,积极推进“群众经常办理且基层能有效承接的政务服务”下沉基层,并积极拓宽自助终端覆盖面,深入园区、社区及睦邻中心,设立共计14个自助服务终端点位,为不同用户群体提供贴心的政务服务。【详情】

【天津】静海区首推“一件事容缺+免跑腿信封” 确保“最多跑一次”

静海区政务服务办创新推行“一件事”升级服务模式,与中国邮政集团有限公司天津市静海区分公司签署合作协议,在全市首家推出“一件事容缺+免跑腿信封”服务。【详情】

【广东】湛江:政务服务“近一步” 群众办事“快一点”

湛江海事局政务中心深化海事“放管服”改革措施,力求做到精准施策利企便民。发布海事政务便利性措施通告,将“船舶国籍证书核发”等32项业务列为“一次通办”事项,强化政务“容缺受理”“多证合一”“免证办”措施,相关事项办结时限比法定时限缩短65%以上。【详情】

【江苏】南京:探索“智”治之路,推进城市运行“一网统管”

近年来,南京积极探索特大城市“智”治之路,以城市治理体系和治理能力现代化为方向,持续推进城市运行“一网统管”建设,取得了一定的工作成效。【详情】

【江苏】苏州:“五治”融合为基层善治理注入“源头活水”

连日来,聚焦基层治理体系和治理能力现代化的目标定位,苏州市吴中区胥口镇健全完善以政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑的“五治”融合的基层治理体系,全力构建共建共治共享的社会治理格局,切实提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。【详情】

【浙江】绍兴:开展“增值式”政务服务改革 线上+线下服务更贴心

自今年5月开展“增值式”政务服务改革以来,绍兴市已基本打通线上线下助企平台,聚焦企业需求,服务更加精准。当前,包括绍兴市本级和6个县(市、区)企业综合服务中心在内的“1+6”线下服务平台已对外运行,亲清热线、“越省心”企业综合服务平台也已上线公测,绍兴亲企环境进一步优化。【详情】

【湖南】湘潭:不动产登记“集成办”“不见面办“”跨省通办”

今年以来,湘潭市自然资源和规划局不动产登记中心以“登记准确安全、便民利民高效”为总目标,不断优化工作流程,创新应用信息化手段,全面提升了不动产登记工作信息化水平。【详情】

【山西】增势赋能 数字经济持续发展壮大

近年来,山西省主动适应数字化发展规律,充分发挥数字化发展的驱动引领作用,推动全省高质量发展。去年,山西省数字经济规模达到5688亿元,比上年增长11.5%,增速排全国第11位,数字经济发展迈上了新台阶。【详情】

【广西】南宁:便民利企“微改革” 政务服务“简易办”

今年以来,南宁市持续优化营商环境,积极推进政务服务“简易办”改革,持续创新“流程再造+智慧化”服务方式,不断释放新动能、激发新活力。【详情】

【福建】关键小事“码上办”让政务服务普惠万家

在福建全省,政务服务场景不断从“窗口”走进群众“心头”。随着“双十百千”工程落地,群众关心关注的热点、难点、堵点,在一件件“细小微”问题的解决中、一项项“快实准”措施的推动下,点点皆“清”。【详情】

【辽宁】沈阳市政务服务效能如何跻身全国一流水平

着力破解部门间、数据间、人机间和城域间的壁垒,为企业和群众提供“好用、易用、爱用”的线上办事体验,累计建设上线“智能办”“秒批秒办”等7类1058项服务场景。9月6日,记者从沈阳市营商环境建设局了解到,沈阳市创新开展的“只提交一次材料”数字化改革,被国务院确定为政务服务效能提升典型案例。【详情】

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