2023年5月19日

营商环境周刊·第113期

    

《营商环境周刊》每周1期,每年48期,内容包含营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容



一、本期专题—优化营商环境视角下政府职能转变研究

【营商环境与政府职能转变的基本概述】

一、营商环境概述

二、政府职能转变概述

三、营商环境优化与政府职能转变的互动关系


【营商环境优化中政府职能转变的演进历程及主要成就】

一、演进历程

二、主要成就


【营商环境优化中政府职能转变存在的问题及成因分析】

一、存在的主要问题

二、存在问题的主要成因


【转变政府职能优化营商环境的路径选择】

一、树立科学理念,建设有为政府

二、推进简政放权,优化政府服务

三、转变角色定位,完善市场经济体制


【完善机制建设,优化管理手段】

一、健全依法行政的法律体系

二、完善权力清单制度

三、健全行政决策监督和责任追究制度

四、完善政府政绩考核制度

五、建立容错纠错机制

二、政策传递


               

           

1.自然资源部关于深化规划用地“多审合一、多证合一” 改革的通知

5月4日,自然资源部印发《关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》。通知要求,加快推进总体规划审批。【详情】


2.科技部等印发《深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神 加快推动北京国际科技创新中心建设的工作方案》的通知

5月16日,河南省数字政府建设工作领导小组办公室印发《河南省全面推行政务服务事项“免证可办”工作方案》(以下简称《工作方案》),提出到2023年年底前,营业执照、不动产权证书等50项电子证照将在第一批高频政务服务事项(共285项)中得到普及应用。【详情】


3.北京市经济和信息化局 北京市农业农村局关于印发《关于落实乡村振兴重点工作支持农产品加工中小企业发展若干措施》的通知

5月12日,北京市经济和信息化局、北京市农业农村局制定并印发《关于落实乡村振兴重点工作支持农产品加工中小企业发展若干措施》。《措施》中提出,要通过提升生产能力、降低经营成本、推进品牌建设等措施,提升科技创新、产业带动、服务保障能力,助力一二三产融合发展,助推首都率先实现农业现代化目标。【详情】

4.上海市服务企业联席会议办公室关于印发《上海市助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》的通知

5月17日,上海市服务企业联席会议办公室牵头制订《上海市助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》》,《若干措施》聚焦中小微企业最为关心的创新发展、转型发展、融通发展、金融赋能、纾困支持和精准服务等六个方面,推出28条具体措施,并组织开展“益企赋”系列专项行动。【详情】

5.山西省人民政府办公厅关于印发山西省推进服务业提质增效2023年行动计划的通知

5月16日,山西省人民政府办公厅印发《山西省推进服务业提质增效2023年行动计划》。该计划提出,加速“烟火气”回归。持续开展“晋情消费·品质生活”系列促消费活动,支持商贸零售、住宿餐饮等重点领域消费,促进汽车、家电、家居、油品等大宗商品消费。【详情】


6.贵州省知识产权局关于印发《贵州省知识产权高质量发展资助办法》的通知

5月17日,贵州省知识产权局修订出台《贵州省知识产权高质量发展资助办法》(以下简称《资助办法》),持续加大对各类创新主体的扶持力度,激发全社会创新创造活力,全面推进知识产权强省建设。【详情】


7.赣州市人民政府办公室关于印发赣州市对标湾区持续优化提升营商环境工作方案的通知

5月16日,赣州市人民政府办公室印发《赣州市对标湾区持续优化提升营商环境工作方案》的通知,2023年,全力打造比肩大湾区的营商环境,打响“干就赣好”营商品牌,力争营商环境评全省排名第一,达到全国一流水平。【详情】


8.北京市顺义区人民政府办公室关于印发《顺义区推行“一业一证”改革实施方案》的通知

为进一步提升企业准营便利化水平,激发市场主体活力,全面推行“一业一证”改革,结合我区实际,5月17日,北京市顺义区人民政府办公室印发了关于《顺义区推行“一业一证”改革实施方案》的通知。【详情】


9.深圳市前海深港现代服务业合作区管理局 国家税务总局深圳市税务局关于印发《关于支持前海深港现代服务业合作区涉税服务业创新发展十八条措施》的通知

5月17日,深圳市前海管理局与深圳市税务局联合印发了《关于支持前海深港现代服务业合作区涉税服务业创新发展的十八条措施》,《支持措施》围绕打造前海涉税服务业集聚区、支持涉税服务业高质量发展、深化深港澳涉税服务业合作、建设国际化涉税服务专业队伍、营造良好的产业生态环境等方面提出18条具体措施【详情】


10.广元市人民政府办公室关于印发广元市深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点的通知

5月15日,广元市人民政府办公室关于印发广元市深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点的通知。2023年,全市深化“放管服”改革优化营商环境工作要按照全面建设社会主义现代化四川“总牵引”“总抓手”“总思路”的总体布局和“1345”发展战略,加快推进政府职能转变,持续深化改革,优化营商环境,加快推进环境优势向竞争优势转变,进一步激发市场活力和社会创造力,助力经济运行整体好转,为全市高质量发展提供有力支撑。【详情】


11.中国信息协会发布第一届中国营商环境数字创新大赛通知

5月15日,中国信息协会主办的第一届中国营商环境数字创新大赛(以下简称“大赛”)正式启动。此次大赛由中国信息协会主办,中国信息协会营商环境专业委员会承办,参赛对象为省、市、县、产业园区(含自贸区、国家新区)和各优化营商环境成员单位、第三方服务机构和企业。【详情】

三、重点关注



           

1.2023多地密集发力优化营商环境,带来了什么?

开年以来,各地掀起优化营商环境的热潮。辽宁、江苏、海南等多个省份召开大会,部署优化营商环境的工作。吉林、河北、浙江等地也通过召开民营企业座谈会、实施专项行动等方式,助力营商环境优化。小到解禁“路边摊”,大到推出优化税收、政务和投资环境相关举措,这些“升级版”措施促进了消费回暖,激发了企业活力,增强了中国市场的吸引力。【详情】


2.世行新旧营商环境评估体系对比,2024年4月将发布第一份宜商环境报告

2001年,世界银行成立全球营商环境评估项目DB(Doing Business),通过对比全球不同经济体和不同时期的商业监管环境,自2003年起每年发布一期《营商环境报告》;2004年,中国被纳入调研考察范围,DB报告中对北京、上海两大城市进行了营商环境便利度评估并排名;及至2019年,DB报告已涵盖了世界191个经济体,由于覆盖面广泛、评估体系相对客观,国际影响力日渐提升,极大促进了全球投资、国际贸易和营商环境的改善。【详情】


3.“淄博烧烤”成最热门话题 监管加持举足轻重

面对短时间聚集的八百余万游客,如何保障好食品安全、维护价格稳定、快速有效处置消费纠纷等,是对淄博市党委、政府和市民的一场综合考试。从节后总结评估看,淄博在这场考试中得到了高分,其中依法监管、信用监管、智慧监管发挥了重要作用。【详情】


4.国内首个数字营商环境团体标准正式立项

近日,从中国信息协会获悉,《数字营商环境评价标准》团体标准于5月12日正式获批立项,该标准有望成为国内数字营商环境领域首个团体标准。【详情】


5.长三角公共资源交易统一门户正式开通

5月15日,长三角公共资源交易统一门户正式开通。这是长三角一体化发展的又一项重要成果,将有力推动公共资源要素在区域内的流动和配置。【详情】

四、优秀案例


【北京】智慧民政!北京民政已实现85项政务服务一网通办

近年来,北京市以“互联网+”改革为牵引,以大数据应用为抓手,推出大量智慧民政服务,全力助推民政事业高质量发展。【详情】

【上海】闵行区:推出2023年度营商环境十大创新举措

闵行区推出2023年度营商环境十大创新举措,涉及人才服务、审批改革、智慧监管、劳动维权、就业促进、税务办理等方面,引发广泛关注。【详情】

【天津】港保税区四方面48项举措持续优化营商环境

日前,《天津港保税区深化机制改革创新持续优化营商环境的工作方案》4.0版出台,提出四方面48项举措。这是保税区贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署,聚焦我市“十项行动”靠前发力,落实滨海新区高质量发展支撑引领行动方案的重要举措,进一步提升和凸显营商环境中的“保税特色”,增强区域竞争优势【详情】

【广东】深圳外商投资企业登记实现“一窗通办”

5月11日,深圳市市场监管局正式将外商投资有限责任公司设立纳入“开办企业一窗通”。经过网上受理、审查后,企业领取电子营业执照或电子通知书时,可领取“开业大礼包”。后续,深圳市市场监管局将进一步拓展外商投资企业全程网办的业务类型,并上线更多一窗通办事项。【详情】

【浙江】杭州启动电水气网联合服务,让企业“最多填一次”“一次都不跑”

5月15日,杭州市发改委联合国网杭州供电公司召开新闻发布会,向全社会推出“电等发展”营商环境再升级五个方面十二条举措,并启动杭州电水气网联合服务,旨在以数字化改革为牵引,通过公用事业单位的协同协作、互联互通,实现公用基础服务效率更高、成本更低、运行更安全,为杭州打造营商环境最优市赋能。【详情】

【江苏】淮安搭建“沟通桥” 扩大“朋友圈”  持续优化营商环境

淮安经济社会呈现高质量跨越发展的良好势头,2022年全市GDP突破4700亿元,一般公共预算收入突破300亿元,新签约50亿元以上工业项目31个,其中百亿级7个。这是淮安多年来不断擦亮营商环境“金字招牌”、厚植高质量发展沃土结出的丰硕果实。【详情】

【安徽】制度创新 打造营商环境“强磁场”

强化营商环境制度建设,是打造法治化营商环境的前提。《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》的出台,是安徽省以地方行政立法助力优化营商环境的重要举措。【详情】

【江西】南昌出台惠企“十项举措”优化营商环境

 从5月16日召开的南昌市新闻发布会上获悉,为助力南昌营商环境的优化,南昌市应急管理局以进一步增强服务意识,加大服务力度,提升企业本质安全水平为着力点,出台持续优化涉企审批服务、推进监管执法精准规范化等10项惠企措施。【详情】

【湖北】襄阳市以落实“55条”为抓手打造一流营商环境

近日,襄阳市明确55条切实有效降低制度性交易成本、要素成本、合规成本的具体举措,为加快打造市场化法治化国际化的营商环境“划重点”【详情】

【陕西】西安市雁塔区人民法院打造优化营商环境“一二三六”工作新模式

近年来,西安市雁塔区人民法院坚持践行“法治是最好的营商环境”理念,全力聚焦“‘优’无止境、‘营’在雁塔”的营商环境品牌目标,努力提升“保护中小投资者”和“执行合同”两项指标,积极推行诉源治理、平台建设、繁简分流“三步走”矛盾化解模式,将优化营商环境作为全面打造“最美新时代法院”的一项重要内容,在“立、审、执”三大环节同向发力,建章立制、多措并举,着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。【详情】


【山西】太原以营商环境之变提振投资兴业信心

一段时间以来,山西省太原市纵深推进“放管服”改革,锻长板、补短板、树样板,全力打造一流营商环境,以营商环境之变提振投资兴业信心。【详情】


【辽宁】优化营商环境  辽宁省省长公开三个方面的承诺,请全省人民监督

5月15日是辽宁省的第十七个“政务公开日”。按照惯例,往年的这一天,辽宁省省长会在《辽宁日报》刊发署名文章。今年,辽宁省省长李乐成则发表了一封致全省人民的公开信。【详情】


【甘肃】强化“三电”设施保护 助力优化营商环境

2023年5月17日是世界电信和信息社会日,为做好关于开展电力电信广播电视设施安全保护活动的安排部署,全省公安机关强化统筹协调、树牢底线思维、突出重点要害、狠抓安保措施落实,全力确保“三电”设施安全平稳运行。【详情】


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责任编辑:ouruijia