《潍坊市12345政务服务便民热线条例》获批准

　　山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议经过审查，决定批准《潍坊市12345政务服务便民热线条例》，由潍坊市人民代表大会常务委员会公布施行。

　　今年3月19日，潍坊市司法局官方网站发布了关于公开征求《潍坊市12345政务服务便民热线条例（草案）》意见的通知。5月，该局官方网站发布消息称，《潍坊市12345政务服务便民热线条例（草案）》经市政府常务会议研究通过，标志着潍坊市将成为全国最早专门针对12345热线立法的城市之一。

　　12345热线是连接党委政府和企业群众的纽带桥梁，是反映问题建议、推动解决政务服务问题的重要渠道。近年来，人民群众对于美好生活的需要日趋多元化，12345热线接到的企业、群众诉求量逐年增长，热线承办能力与企业群众期望之间的矛盾也逐渐显现出来。为此，有必要通过立法提高热线事项的响应率、办结率和满意率，更好发挥12345热线“哨声源”作用,真正为群众办好事、办实事、解难事。

　　《条例（草案）》坚持以人民为中心的发展思想，规定了党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的原则。明确了来电人权利义务，践行为民服务宗旨。规定来电人享有知情权、参与权、监督权等权利，履行提供真实信息、配合部门办理等义务，并对无正当理由反复使用、长时间占用12345热线资源等干扰12345热线正常运行的行为规定了处罚措施。

　　健全工作机制，提高热线运行效率。从受理、转办、办理、督办等环节规范了工作流程，设定了办理时限，并特别规定了市热线工作机构要建立法律顾问团队，加强对疑难复杂事项的研判处理；压紧压实责任，提高热线事项办理质量。确定了一个原则：即坚持党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的原则；设立了三项制度：即议事协调制、领导责任制和督办考核制；强化数据应用，助力社会治理能力提升。对12345热线大数据平台维护和分析成果转化应用作出了规定，进一步提升服务企业群众的针对性和实效性。

　　今年8月，潍坊市司法局发布信息解读《潍坊市人民政府2021 年立法工作计划》中提到，11个立法项目，包含4个地方性法规项目和7个政府规章项目。地方性法规项目分别是《潍坊市12345政务服务便民热线条例》、《峡山水库水源地保护条例》、《潍坊市文明行为促进条例》、《潍坊市快递业管理条例》。

　　政府规章项目包含三类，分别是年内力争完成的项目两个：《潍坊市城市供水管理办法》和《齐鲁文化（潍坊）生态保护区建设管理办法》；重点调研项目两个：公共场所禁止吸烟项目和文明祭祀项目；调研储备项目三个：互联网租赁自行车管理项目、校外培训机构管理项目和社会组织监管项目。

　　年内完成的项目共有6件，法规4件、规章2件，数量创历史新高。同时，今年的立法计划更加注重系统性，将水源地保护和城市供水项目一揽子列入，同步推进，增强立法的整体实效。

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