核心提示：浙江宁波充分发挥数字经济先行市的优势，积极探索数字政府建设，搭建一体化智能化公共数据平台，实现治理与服务双提升。
当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，数字政府作为数字中国的有机组成部分，成为推动经济高质量发展与政府治理现代化的重要动能。浙江宁波充分发挥数字经济先行市的优势，积极探索数字政府建设，搭建一体化智能化公共数据平台，实现治理与服务双提升。
平台支撑数据共享
作为全国率先系统部署智慧城市建设的城市，宁波按照“执行好、特色化、创新性”的要求建设一体化智能化公共数据平台，为数字化改革体系构建、多跨应用、数据共享打造智能安全的底座。自今年3月正式启用运营以来，该平台已集成30个部门72个系统，向一体化集成建设进一步迈进。
在2021世界数字经济大会暨第十一届智慧城市与智能经济博览会上，宁波市数字化改革展全面展示了宁波市一体化智能化公共数据平台、党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治与理论制度体系的推进情况和建设成果，展示了典型多跨场景应用以及10个区县（市）的数字化改革工作情况和优秀应用。该平台详细展示了“851”架构体系，以及党政甬领、政府甬效、经济甬强、民生甬惠、法治甬先、数字甬智六大应用成果以及一体化公共数据中心，支撑起宁波市数字化改革的五大领域，实现“一网通办”“一脑通治”“一屏通览”“一码通服”，全面满足全领域、全主体、全周期的数字化改革需求。除了现场实体展示外，数字化改革展还通过云上甬展在线上进行呈现，线上线下(47.900, 0.00, 0.00%)同步展示，让更多人了解宁波推进数字化改革的丰硕成果。
业内专家认为，在传统部门信息条块分割模式下，“数据烟囱”林立，导致开放、打通难度极大，这也正是建设数字政府的瓶颈所在。
依托宁波市一体化智能化公共数据平台，宁波积极建设市级部门数据仓和县级数据仓，推进数据回流融合，开展数据共享开放“百日攻坚”行动，已完成共享开放数据集1276个，支撑47个部门的3350次数据共享需求。宁波市大数据发展管理局党组书记、局长叶春华表示：“宁波聚焦‘执行好、特色化、创新性’，全面构建‘152’整体架构，体系化规范化推进数字化改革，推动经济社会发展和治理能力的质量变革、效率变革、动力变革，全力打造数字化改革先行市，努力为高质量发展建设共同富裕先行市注入新动能。”
整合场景赋能治理
从“审批多头办理”到“一体审批”，从“百套系统并存”到“一网流转”，随着数字科技的飞速发展，如何更好地利用大数据辅助政府决策、实现科学治理，已成为城市治理的新课题。在近日召开的“道器变通——智慧化城市治理的大数据支撑”论坛上，浙江大学讲席教授沈国强认为，智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市系统的各项关键功能，如民生、环保、公共安全、城市服务等在内的各种需求，而做出智能响应和决策。
作为浙江省数字化改革的典型应用成果，宁波“危化品全链条安全风险智控”是数字化改革助力城市治理的一个缩影。
宁波是国家七大石化产业基地之一，危化品主体点多面广，涉及环节多、链条长，安全风险管控难度大。面对单位主体安全意识不强，部门监管信息不畅等短板弱项，宁波深度集成应用相关数据，迭代升级或开发建设危化品道路运输安全风险智控、危化品重大危险源监测预警等9个子场景，牢牢筑起危化品的全链条“安全防线”。
叶春华介绍，以浙江省数字化改革重大应用为基点，宁波正谋划推进多跨场景应用，“目前宁波市全部上线或部分上线的场景应用123个，近期拟上线的场景应用75个，并形成数字化绩效考评、危化品全链条安全风险智控、‘浙里惠渔’一站式渔业服务、‘惠享理赔’等一批最佳应用。”
智慧服务便利民生
一体化智能化公共数据平台的一边是治理端的政府侧，另一边则是服务端的老百姓(47.970, 0.00, 0.00%)。
以“三张清单”为抓手，宁波已上架“浙里办”应用54个，累计访问量超2500万次，实现甬信培、人社“智配直享”、人人志愿激励、数字医共体住院一体办等4个“揭榜挂帅”应用场景上架。
作为惠企惠民政务服务平台的代表，宁波“甬易办”平台汇聚政府相关部门政策资源，整合协同涉企涉民数据资源，搭建“易兑付”“易申报”“易审批”“易沟通”“易服务”等功能模块，重塑惠企惠民政策兑付办事流程，形成政策兑现“一键确认”、资金即时到账的直兑模式，构建政府与企业“端对端”一键通、一站式的新型政商服务体系。“甬易办”平台上线以来，已有1033项惠企惠民政策，惠及50.7万户企业（个人），兑现（减免）金额127.91亿元。
在台风“烟花”期间，宁波智能公共数据平台也发挥了重要作用。通过20余万路覆盖全宁波的实时公共视频、水利应急等应用系统，宁波市大数据发展管理局联合宁波市水利局及时完成“台风积水地图”应用的集成和“浙里办”宁波城市频道的上架，线上线下为相关部门提供决策参考，为市民提供积水提醒等服务。应用上架后，“浙里办”宁波频道单日访问量提升1.4万人次。
“要充分发挥宁波政府数字化转型先发优势和当前数字化改革成果，积极打造数字孪生的场景应用，体现以人民为中心的建设理念。”叶春华表示。
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