山东：我省推进“双全双百”工程 更多政务服务事项能“秒批秒办”了

　　近年来，我省深入推进“一网通办”，政务服务事项可网办率达90%以上，可全程网办率达80%以上。今年是山东政务服务“双全双百”工程的改革年，围绕企业和个人全生命周期，推出不少于100项高频事项极简办、集成办、全域办；从企业开办、准营到退出的106项高频事项，从个人出生、教育到身后的115项高频事项，都将实行极简办、集成办、全域办，部分事项“秒批秒办”“无感审批”，进一步提升企业和群众的获得感和满意度。

　　“掌上办”让群众“零跑腿”

　　“以前拿教师资格证要跑好多趟，我在外地上学很不方便。现在好了，登记一下信息，在家里坐等拿证。”临沂市沂南县顺利通过教师资格认定的王同学满意地说。

　　王同学表示，往年，临沂市沂南县启动教师资格证认定工作后，前来当地现场递交材料的人群往往会排起长龙，一等就是几小时，尤其是像她这样在外地的考生，现场认定又折腾又费时。今年，为让群众“不见面”“零跑腿”，当地依托政务服务平台和“爱山东”APP，推行教师资格“一件事”全程线上核验，考生们无需到现场、无需排队。手机上传材料后，教师证就能免费寄到家,免去了考生的奔波之苦、后顾之忧。

　　“一件事”极简办、网上办，正是全省“双全双百”改革的重点工作要求之一。各地市充分发挥数据支撑作用，完善办事平台功能，简化事项办理流程，通过政务服务“掌上办”“自助办”“智能办”实现办事过程极简化。依托山东省数据共享交换平台和山东省政务服务一体化平台，推动关联业务系统互联互通，业务专网之间、不同办事系统之间的数据共享调用与数据推送对接，实现更多事项“秒批秒办”“无感审批”。

　　大力推行“掌上办”，依托“爱山东”APP设立“双全双百”掌上服务专区，通过集成电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等基础应用，推动实现身份证、营业执照、不动产权证、结婚证等217类电子证照自动调用免提交，方便企业和群众在移动端集成办事。

　　通过开展“自助办”，省内各地市积极整合人社、医保、公积金、不动产、税务等领域高频简易事项，改造提升综合自助服务终端功能，推出退休、就医、就业、不动产、财税服务等简易集成自助服务模块，并向村（社区）便民服务站、园区、商场和银行邮政网点等场所布设。

　　强化普及“智能办”，按照“共享为原则，不共享是例外”的要求，全面梳理政务服务“双全双百”工程数据共享需求清单，明确各类事项所需的办事材料及数据字段来源、类型、共享方式、更新周期等。

　　“一套流程”推动“极简办”

　　“我们的药店是一个连锁品牌，以前办理执照、药品经营、二类器械等证件，来来回回要跑好几趟，都不一定能办下来，没想到这一次就全办好了，便捷而且高效，省好多事。”近日，在枣庄台儿庄打算开药店的王先生一次办好了营业执照、药品经营许可证、第二类医疗器械经营备案等5个证照，同时还拿到了行业综合许可证，惊喜不已。

　　“一件事”一次办，正是枣庄台儿庄区推动高频事项“极简办、集成办、全域办”的改革效果。通过加快业务整合、流程再造、数据共享，深入推进关联事项集成办理，满足企业和群众多种应用场景的办事需求。按照《关于推进全省村（社区）便民服务标准化的指导意见》，全省各地市全面提升基层便民服务站点服务能力，依托上下贯通的基层政务服务体系，结合本区域企业和群众实际需求，将“双全双百”服务纳入便民服务站点、银行网点就近办理。

　　将山东省政务服务平台打造为“一链办理”网办系统，对“我要开饭店、我要开便利店、我要办退休”等142项高频业务实现“一链办理”主题服务，采取一个窗口受理、一张表单申请、一套材料提交，实现材料网上流转、部门并联审批。

　　开展“鱼形”流程再造，将分散在多个部门、多个窗口的事项进行优化组合，通过优化业务流程，梳理集成服务事项清单。梳理各场景相关事项链条，整合不同部门分散办理的多个事项，统一服务标准，精简申请材料，缩减办理时间，实行“一套材料、一次告知、一表申请”，推动实现“一次办成、一次办好”。截至目前，共梳理省级涉企集成服务场景62个，涵盖政务服务事项106项；个人集成服务场景15个，涵盖政务服务事项115项，切实提高了企业和群众办事效率。

　　设置服务专区，拓展线上线下集成服务方式。依托省内“一网通办”总门户设置“双全双百”集成服务专区。结合全省 “一窗受理”改革，将集成服务事项全部纳入各级政务服务中心综合窗口，实行“一窗受理”，统一业务办理入口、出口；编制《全省政务服务中心一窗受理工作标准》，强化标准化引领，实现申请材料复用、填报数据共享。

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