2021年8月20日

营商环境周刊·第29期

    

《营商环境周刊》每周1期,每年48期,内容包含营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码有机会免费获取详细版)


一、本期专题--优化营商环境视域下信用监管初探


【基本概述】

、信用监管的提出与演进

二、信用监管的界定、内涵及主要特点

三、优化营商环境视域下推进信用监管的重要意义


【市场信用监管的政府责任及其实现机制】

、市场信用监管的政府责任

二、以“规则之治”助推市场信用监管实现机制


【信用监管机制建设的成效与挑战】

、我国信用监管的发展现状

二、我国信用监管面临的瓶颈与困难


【优化营商环境视域下信用监管的推进路径】

、围绕社会主义核心价值观入法,推动信用监管立法进程

二、围绕服务经济高质量发展,搭建信用监管制度框架

三、围绕优化营商环境,完善信用监管手段

四、围绕区域协调发展,构建信用协同监管大格局

五、围绕服务中小企业融资问题,提升信用信息价值

六、充分发挥第三方信用服务机构专业优势

七、以大数据为依托推动信用监管信息平台的建设

二、政策传递


               

           

1.福建省人民政府办公厅转发省发改委等部门关于清理规范城镇供水供电供气行业收费促进行业高质量发展实施方案的通知

为全面贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》(国办函〔2020〕129号,以下简称《意见》)要求,进一步理清价费关系,完善价格机制,促进城镇供水供电供气行业高质量发展,结合我省实际,制定本实施方案。【详情】


2.四川省住房和城乡建设厅 四川省发展和改革委等部门关于进一步深化工程建设项目审批制度改革优化建筑许可营商环境的通知

为贯彻落实党中央国务院、省委省政府深化“放管服”改革优化营商环境决策部署,根据《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》(国办发〔2020〕24号)、《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议重点任务分工方案的通知》(国办发〔2021〕25号)等文件要求,持续推动工程建设项目审批制度改革工作提质增效,进一步优化建筑许可营商环境,全面提升市场主体感受度、满意度和获得感,经省政府同意,现将我省进一步深化工程建设项目审批制度改革优化建筑许可营商环境有关工作要求通知如下。【详情】


3.山东省自然资源厅等五部门印发《关于全面推进工程建设项目“多测合一”改革的指导意见》的通知

为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署安排,加快推进政府职能转变,根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)、《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》(自然资规〔2019〕2号)和《山东省人民政府关于印发山东省优化营商环境创新突破行动实施方案的通知》(鲁政发〔2021〕6号)要求,就推进工程建设项目“多测合一”改革,提出如下指导意见。【详情】


4.山西省小企业发展促进局关于印发《提升中小企业创新能力工作方案》的通知

为大力实施创新驱动发展战略,着力提升企业自主创新能力,不断激发全省中小企业的发展活力和内生动力,我省出台《提升中小企业创新能力工作方案》。【详情】


5.佛山市政务服务数据管理局 佛山市财政局关于进一步促进公平竞争优化政府采购营商环境的通知

为贯彻落实《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》(国办发〔2018〕104号)、财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库〔2019〕38号)、《广东省深化政府采购制度改革工作方案》及《佛山市政务服务数据管理局 佛山市财政局关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(佛政数〔2019〕53号)有关要求,完善我市统一开放、竞争有序的政府采购市场体系,对标营商环境评价指标更好更高标准,现就进一步促进公平竞争优化政府采购营商环境有关事项通知如下:【详情】


6.东莞市人民政府关于印发《东莞市争创一流营商环境攻坚行动方案(2021)》的通知

为贯彻落实国家《优化营商环境条例》,以参与国家营商环境评价为契机扎实推动营商环境改革各项任务落实落地,争创一流营商环境,更好服务市场主体和人民群众,助力高质量发展,特制定本方案。【详情】

三、重点关注



           

1.中国经济为什么行:营商环境好,企业活力足

市场主体数量快速增长,是中国营商环境持续改善、市场活力不断释放的重要表现。持之以恒的精准滴灌、精耕细作,助上亿市场主体成长壮大,吸引着越来越多的人投资兴业。展望2021中国经济“下半场”,随着“放管服”改革不断深化,市场主体活力将进一步激发。【详情】


2.优化营商环境,加大力度护航中小企业转型

7月30日,佛山市领导与市民营企业领军人才培训班学员座谈。佛山市委书记郑轲强调,广大民营企业要善于从世界发展大势、国家战略机遇、技术迭代规律、重要政策红利中借势借力,推动企业转型升级、创新发展。【详情】


3.廖国勋:对标最高标准改进政务服务 优化营商环境

在与市政务服务办负责同志座谈交流中,廖国勋说,市政务服务办涉及改革职能多,在深化行政审批制度改革、推动项目落地、优化便民专线服务等方面做了许多工作、取得明显成效。要统筹谋划、细致推进,坚定不移深化“一制三化”改革,在提升政务服务质量和效率上下更大功夫,始终保持热线服务全国前列水准,让广大群众真切感受到城市温度。【详情】


4.西南五省“跨省通办”服务专区正式上线

从重庆市政府办公厅了解到,8月20日,由重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区(以下简称西南五省)联袂打造的西南五省“跨省通办”服务专区正式上线,今后可就西南五省跨省通办热门主题及事项,为企业群众提供“一地提交、五省通办”的便捷高效办事体验。【详情】


四、优秀案例


【广东】深圳成为全国首个允许个人破产的城市

深圳稳步推进法规规章的立改废释工作,新制定法规17部,修改10部,作出法规性决定1项,废止法规4部,26个改革事项已纳入相关法规。挂牌成立全国首家个人破产事务管理机构,深圳成为全国首个允许个人破产的城市。发布全国首个完整的生态系统生产总值核算制度体系。【详情】

【浙江】聚力打造一批营商环境标杆城市,力争2025年建成营商环境最优省

近日,浙江省发展改革委制定了《浙江省营商环境优化提升行动方案(征求意见稿)》(以下简称《行动方案》),希望以数字化改革引领优化营商环境,打造具有中国特色、浙江辨识度的国际一流营商环境;全面接轨国际标准,形成一批“重要窗口”的标志性、普惠性制度改革成果。【详情】

【福建】福州市持续优化园区营商环境 着力打造办事不出园区的政务服务体系

近年来,福州市把推动“办事不出园区”作为深化“放管服”改革优化园区营商环境的重要抓手,通过园区服务“一窗办、自助办、帮代办、网上办、上门办”等方式,多举措推进投资建设项目审批、企业开办与相关证照审批、医社保等高频服务事项进园区,着力打造办事不出园区的政务服务体系,激发园区市场主体活力。今年7月,“福州市打造办事不出园区的政府服务体系”成功入选今年福建省发改委发布的全省12个深化“放管服”改革典型经验做法。【详情】

【天津】滨海新区13项指标成为全国标杆

日前,2020年中国营商环境评价国家级新区评价报告正式发布。滨海新区首次参评成绩亮眼,在总体测评中成绩优秀。根据评价报告,滨海新区在开办企业、劳动力市场监管、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、跨境贸易、办理破产、市场监管、政务服务、包容普惠创新等13项一级指标表现优异,分别成为各领域的标杆,改革经验和典型做法可全国借鉴或复制推广。特别是,开办企业、登记财产、获得信贷、政务服务和包容普惠创新5个方面表现尤为突出。【详情】

【山东】济南市营商环境的“全市首个”“全省第一”“全国第一”

当下,山东济南市各区县高质量发展势头强劲,这得益于优化营商环境新举措的不断涌现。今年以来,济南市各区县及时调整自身角色,多措并举推动营商环境全面优化,诞生了不少“全市首个”“全省第一”“全国第一”。让我们一起来聚焦营商环境领域的那些“第一”。【详情】

【江西】庐山市税务局不断优化税收营商环境

今年以来,庐山市税务局结合“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”以及“精确执法、精细服务、精准监管、精诚公治”工作要求,推动全局干部职工转变服务理念,聚焦纳税人缴费人“急难愁盼”问题,办好利民惠民实事,深入践行“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”工作理念,并贯穿于纳税服务、税收执法全过程,以服务实效增强市场主体的满意度和获得感,不断提高纳税人满意度和税法遵从度。【详情】

【安徽】滁州南谯:精做“加减乘除”优化法治营商环境

近年来,安徽省滁州市南谯区人民法院深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境、促进民营企业发展的重要指示精神,坚持问题导向、聚焦审判职能,以精细化智慧化管理为抓手,以“加减乘除”的实招硬招,扎实推进法治化营商环境建设全面升级,全力打造“亭满意谯头堡”营商环境品牌,努力为滁州高质量发展提供坚强司法保障。【详情】

【河南】省市场监管局 “企业开办+N项服务”让营商环境更优

近日,中共河南省委全面深化改革委员会办公室印发《2021年第二季度改革典型案例红榜通报》(豫改办发〔2021〕8号),省市场监管局打造“企业开办+N项服务”模式受到通报表扬,在获评名单中排名第一位。【详情】

【辽宁】大连市税务局五个“全国率先”助力优化营商环境

2021年,大连市税务局深入开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”实践活动,与大连市自然资源局、市发改委等多部门精诚共治、通力合作,在全国税务系统率先推出“不动产登记和税收征缴一岗通办”“车辆信息区块链信用平台”“出口退税综合服务平台”“立体化智能咨询服务新模式”“免征破产企业自破产受理至破产终结期间应缴房产税、城镇土地使用税政策”等多项创新举措,助力全市营商环境持续优化。【详情】

【黑龙江】 111个“一件事集成办”环节数量压缩近七成 | 政务服务“深层变革”赋能冰城营商环境

哈市目前已推出“我要开饭店”等111个“办好一件事”事项,并完成了相关事项链条的流程再造,相关服务事项办理承诺时限平均缩减38.13%,环节数量平均压缩68.99%,材料数量平均精简42.74%,跑动次数平均减少42.99%。以“办好一件事”为目标的“冰城E(易)服圈”正向“减环节、减时限、减材料、减跑动”的更深层次政务服务领域延伸。【详情】

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责任编辑:wuwenfei