“数据多跑路，办事少跑腿”，群众就会满意。沈阳市“一件事一次办”政务服务理念，大大提升了群众办事体验感和获得感，仅今年上半年累计归集“好差评”数据就达1300余万条。实现“掌上办”“不打烊”服务，建好市、区、街道、社区四级网上政务服务体系，极大方便企业群众办事，沈阳市“一网通办”水平将全国领先。
“一件事一次办” 群众从心里满意
市民柴女士是“一件事一次办”最直接的受益者，今年4月柴女士生下儿子，取名杨嘉伦，她在医院通过“一件事一次办”仅用了10分钟就为儿子办理了出生医学证明、落户登记、医疗保险参保登记、社会保障卡申领。“以往这4项至少需要跑三、四个部门，往返多次才能办理完毕，现在一次办觉得很满意。”柴女士说。
沈阳市以“不见面办、不找人办”为目标，聚焦企业、群众热点需求和政府数字化转型中的不足，深度再造流程、强化数据驱动、突出服务体验，全面推行“只提报一次”改革，全力打造办事方便、法制良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。统计数据显示，截至今年6月末，沈阳全市全程网办事项占比达到98.7%、实际网办率达到91.2%、即办事项占比达到73.9%，各项主要指标取得长足进步。
按照沈阳市委、市政府关于“一网通办”有关部署，沈阳市营商环境建设局重点推进“一件事一次办”工作，“数据多跑路、群众不跑腿、全程不见面”的模式，大大提升了群众办事体验感和获得感。沈阳市营商环境建设局将一体化平台及移动端作为面向企业群众开展在线政务服务的全市统一入口，“综合受理、协同办理、平台流转、统一发件”的综合窗口运行模式，依托一体化平台为企业群众提供“一站式”服务，目前沈阳市综合窗口占比已达到85%，上半年累计归集“好差评”数据1300余万条。
围绕三条主线 推动应用场景上线
沈阳市委、市政府重视“一网通办”工作，以市政府1号文件印发实施方案。沈阳市营商环境建设局会同市大数据局、信息中心等部门组建事项梳理、数据打通、运行实施等工作专班集中攻坚，市直21个牵头部门、42个协办部门各负其责、形成合力。截至目前，依托沈阳政务服务网及沈阳政务服务APP，已完成“公积金提取”“入学”“新生儿”“开美发店”等131件“一件事”上线运行，累计访问量68.3万次。
通过再造流程，将跨部门“一件事”中的联办事项全部集中到一体化平台统一受理、一次办结，通过数据核验减免申请材料。以“公积金提取”为例，通过数据打通和信息核验，减免身份证、户口本、残疾证、退休证、购房合同、结婚证、房产证、不动产证等20余项申请材料，实现9种情形“掌上办、零要件、秒提取”。记者了解到，已上线“一件事”累计减少50%以上的数据填报与提交材料，增强了企业群众的获得感。
方便人民群众办事、加快市场主体准入准营、优化工程建设审批，成为三条主线。在便民服务方面，重点推进“公积金提取”“新生儿”“公积金贷款”“入学”“教育缴费”等“一件事”上线应用，优化交互设计，提升群众获得感。在准入准营方面，坚持从方便企业办事出发，建立经营范围与行政许可事项对应关系。在工程建设审批方面，结合沈阳市整体推进，增加工程建设审批“一件事”专区。
实现“掌上办”“不打烊”服务 累计办理超千万件
沈阳市营商环境建设局着眼于建好“一张网”，目前，形成四级网上政务服务体系。在汇聚市、区两级433个部门网上办事能力的基础上，在全省率先上线街道（乡镇）、社区（村）政务服务主页，对街道（乡镇）、社区（村）的便民服务事项统一提供在线预约、办理、咨询、公示等服务。沈阳市已有180个街道（乡镇）、2413个社区（村）建设线上服务主页，实现线上服务页面与线下政务服务驿站全面对应，线上线下融合开展服务。今年上半年，一体化政务服务平台累计办件量1399.5万件，实际网办率93.4%（含公共服务）。
“一张网”是能办事的基础，良好服务才能提升网络效能，沈阳市营商环境建设局推出“掌上办”“不打烊”服务，受到社会广泛关注。沈阳政务服务APP上线“我的证照”“我的卡包”“一件事专区”等7个功能模块，实现高频便民服务“零材料、掌上办”。市、区两级政务服务中心设置双休日“不打烊”服务专区，为企业群众提供全天候服务。开放24小时自助办理专区，设置医保、社保、公积金、不动产、车驾管、身份证、出入境业务等多种自助服务终端，安排专人引导企业群众自助办理，打造办事“不见面”“不用等”“少跑路”的服务新模式。
年底前上线600项“一次办” 社区政务服务驿站全覆盖
按照“一网通办”全省示范的既定目标，沈阳市营商环境建设局将持续推进“一件事一次办”“全程电子化”“政务服务驿站”等重点改革任务，力争实现年底前沈阳市“一网通办”水平全国领先。在借鉴首批112项跨部门“一件事”工作经验基础上，对办理情形多、材料复杂的单体事项进行梳理，精简申报材料、优化办理环节、打通数据壁垒，年底前上线600项“一件事”。
据了解，传统政务服务模式已深入人心，群众不了解、不习惯使用“一件事”办理业务的情况普遍存在。为提升群众办事便利度，沈阳市营商环境建设局积极争取国家、省级系统对接试点，强化“一网通办”能力。10月底前，建成不少于10家街道政务服务“旗舰站”，年底前实现社区政务服务驿站全覆盖。
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