2020年11月13日

数字政府周刊·第96期

    

《数字政府周刊》每周1期,每年48期,内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码可付费获取详细版)


一、本期专题--优化营商政务环境的政府责任


【基本概念】

一、政务环境

二、营商政务环境建设

三、政府责任


【理论基础】

一、责任政府理论

二、法治政府理论

三、服务型政府理论


【营商政务环境的政府责任】

一、政策制度安排

二、政务服务供给

三、市场监督管理


【营商政务环境的政府担当与不足】

一、营商政务环境建设中的政府责任担当

二、营商政务环境建设中的政府责任不足

三、缺失营商政务环境建设责任的原因分析


【完善营商政务环境建设责任的建议】

一、规范行政权力下放、承接与运行

二、提升政务的服务水平和服务效能

三、建立健全政府监管工作体制机制



二、政策传递


               

           

1.国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见

国务院办公厅日前印发《关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》《意见》确定了全面推行告知承诺制的主要任务。【详情】


2.国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知

日前印发《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》(以下简称《分工方案》),对下一阶段深化“放管服”改革优化营商环境工作作出部署。【详情】


3.安徽省人民政府关于印发安徽省“数字政府”建设规划(2020—2025年)的通知

党中央、国务院高度重视数字中国建设工作。习近平总书记指出,要建设网络强国、数字中国、智慧社会,推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。党的十九届四中全会《决定》中明确提出,推进数字政府建设,加强数据有序共享。省委、省政府深入贯彻落实党中央、国务院部署,加快推进“数字江淮”建设,围绕发展数字经济、建设数字政府、构建数字社会三大板块,推动经济社会各领域数字化转型发展。【详情】


4.湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省区块链发展总体规划(2020—2025年)》的通知

近日,湖南省政府办公厅印发《湖南省区块链发展总体规划(2020-2025年)》,从宏观目标、具体任务、重点工程、落实保障等4个方面,聚焦推进区块链技术自主创新、培育区块链产业生态、区块链赋能实体经济发展、创新社会治理模式、提升区块链安全监管水平等五大重点领域,提出了18项任务、20项工程和88个具体项目,并对每个项目作了责任分工。【详情】


5.山东省人民政府关于印发山东省新基建三年行动方案

日前,山东省人民政府印发《山东省新基建三年行动方案(2020-2022年)》(以下简称《行动方案》),进一步明确未来三年的发展目标和工作重点。【详情】


6.湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案的通知

湖北启动“证照分离”改革全覆盖试点,取消19项涉企经营许可审批。所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革,打破“准入不准营”,进一步营造便利宽松的营商环境。【详情】


7.云南省人民政府办公厅关于印发云南省进一步 优化营商环境更好服务市场主体28条措施的通知

近日,云南省人民政府网印发关于《云南省进一步优化营商环境更好服务市场主体28条措施》,措施提出云南将通过进一步提升投资建设便利度、进一步简化企业生产经营审批和条件、进一步优化外贸外资企业经营环境、进一步降低就业创业门槛、进一步提升涉企服务质量和效率、进一步完善优化营商环境长效机制等6项28条举措……【详情】


8.聊城市数字聊城建设三年行动计划(2020-2022年)

为深入推进数字聊城建设,全面提升数字时代聊城发展的核心竞争力和综合实力,力争在融入和服务数字山东战略中走在全省前列,市大数据局组织起草了《数字聊城建设三年行动计划(2020-2022年)》……【详情】


三、重点关注



           

1.2020年数字政府发展指数报告

数字政府发展事关全局,是一场关系到组织建设、体系优化、能力提升、效果评价的系统性工程,迫切需要从理论层面论证和说明数字政府发展的理想形态,为数字政府发展提供长远理想参照;从实践层面全方位掌握当前各地数字政府发展的状况,为提高政府治理效能规划路径;从操作层面设计政府数字化转型的技术路线图,为下一阶段固优势、补短板、强弱项提供依据。【详情】


2.国务院常务会议决定:在浦东新区开展市场准入“一业一证”试点!

据中国政府网,国务院总理李克强11月11日主持召开国务院常务会议,听取国务院第七次大督查情况汇报,确保政策落实,更好发挥促进经济稳定恢复的重要作用;决定在浦东新区开展市场准入“一业一证”试点,在全国大幅压减建设工程企业和测绘资质并加强监管,更大激发市场活力,为扩大消费和有效投资创造条件。【详情】


3.长三角一体化拓展数字“智”理新格局

长三角地区电子证照互信互认、大数据筛查无证经营的外卖商户、智能引擎精准定位困难群众……以5G、云计算、人工智能为代表的数字技术不断迭代,驱动着社会治理观念的变革和治理手段的升级。依托数字赋能,长三角地区先行先试,刷新一体化发展的速度和温度,拓展社会“智”理新格局。【详情】


4.我国数字经济发展的三个基本属性

当前,数字技术日新月异,应用潜能全面迸发,数字经济正深刻改变传统经济的发展方式,成为我国经济高质量发展的重要新引擎,并在重塑我国社会治理格局方面发挥着重要作用。数字经济发展直接关系到从人人互联迈向万物互联平台的快速成长、治理规则和治理责任,关系到从侧重消费环节转向更加侧重生产环节等政府监管的多维度政策取向。读懂其相应的内涵及特性协同深意,将有助于深化大数据、人工智能等研发应用,持续释放数字经济能量,加快形成新的区域经济增长点。【详情】



四、优秀案例


【北京】一百六十二项办税业务最多跑一次

日前获悉,本市推出了“京八件”办税套餐使得网上申报率已达99.65%,“云审批”将平均办理时长缩至约1分钟,北京还实现了162项办税业务最多跑一次,税收服务正全方位助力首都经济实现快速发展。【详情】

【北京】西城区周六不打烊 新增24小时政务服务专区

近日,西城区德胜街道政务服务中心全新亮相。据相关负责人介绍,此次街道级政务服务大厅硬件、软件的全面升级,是针对街道“延时服务”的再次升级,在“午间不中断、周六不打烊”的基础上,全区首个增设24小时政务服务专区,为办事人提供预约事项的办理,切实解决企业和居民“上班没空办、下班没处办”的难题。【详情】

【上海】徐汇“一网统管”3.0版本再升级,市民“随申拍”参与城市治理

11月4日,作为全市“一网统管”先行示范区的徐汇区,正式启用区城运中心,并将聚焦管用、爱用、受用,在当下的3.0版本上再度升级——做实做强街镇城运平台功能,力求在最低的层级、最短的时间,以最小的成本,解决最大的关键问题,实现综合效益最佳。【详情】

【上海】“一网通办”国际版正式上线运行

上海11月7日消息,为进一步提升“一网通办”服务外资企业和境外人士能力和水平,加快构建以“‘一网通办’为牵引,全方位提升城市服务水平”的发展新格局,“一网通办”国际版(english.shanghai.gov.cn)于11月6日正式上线运行。【详情】

【重庆】成为全国政务数据开放共享试点地区

日前在北京举行的2020年全国大数据标准化工作会议暨全国信标委大数据标准工作组第七次全会上,重庆与河南、广东、贵州、广西一道成为全国首批政务数据开放共享国家标准试点地区。【详情】

【广东】广州市海珠区优化商事主体住所登记举措全力打造一流营商环境

现在办企业太方便了,不需要场地证明,只要填个住所承诺书,资料齐全,半天不到,营业执照就好了,海珠办照速度真的很快!”在海珠区政务中心四楼审批窗口前,某互联网广告公司负责人王女士给海珠区刚推行的商事主体住所(经营场所)自主申报承诺制“点赞”。【详情】

【福建】莆田推行“五全”政务服务 打造标准化的“莆田模式”

标准化是提高管理和服务水平的创新工具,是推进国家治理体系和治理能力现代化的制度工具,也是满足人民日益增长的美好生活需要、决胜全面建成小康社会的制度基础。近年来,市行政服务中心以创建国家级行政服务综合标准化试点为契机,深入践行“马上就办、真抓实干”精神,全面深化“放管服”改革,在服务中实施管理、管理中体现服务,打造“五全”政务服务标准化“莆田模式”,为优化营商环境持续加码。【详情】

【浙江】温州首个“政务服务驿站”启用,千家企业“零跑腿”

此前,空港新区内企业若要办理企业设立、注销登记、申报纳税、社会保险参保登记等16类117项办事事项,必须要跑到15公里外的区行政服务中心。而在“政务服务驿站”运行后,即可享受到“一站式服务”,部分项目甚至可以实现“零跑腿”。【详情】

【湖南】长沙深度融合“互联网+” 打造科技政务服务“高速路”

近年来,长沙市科技局不断探索“互联网+政务服务”新模式,加强政务信息公开和便民服务信息发布的及时性、准确性,实现跨平台、一站式服务和点对点、定制式推送,完善一体化服务体系和服务功能。由长沙市科技局主办,长沙市科技成果转化服务中心具体运营的一系列科技网媒平台,搭建起长沙科技政务服务的“高速路”,实现群众办事“便捷化”。【详情】

【江苏】泰州市首张“长三角一网通办”营业执照发出

“没想到跨省也能办理营业执照,本以为需要往返折腾好几趟的事情,不费事儿就办好了。”11月5日,在上海市静安区行政审批中心的市场监管局“长三角一网通办”窗口,46岁的张西全拿到了刚刚从姜堰邮寄来的泰州市百农农副产品有限公司的营业执照。这是泰州第一张在异地发放的“长三角一网通办”营业执照。【详情】


【山东】全省首家!青岛市公共资源交易迈入区块链时代,跨省交易更简单

11日,山东省首个运用区块链技术进行工程交易的项目“融海国际酒店项目室内改造及环境提升项目(设计)”在青岛市公共资源交易大厅顺利完成开标。与以往不同的是,这次参加项目招标的投标人通过手机扫码登录交易系统完成签到、解密、报价确认的开标过程,手机扫码基于区块链共享应用平台,通过移动手机CA实现区块链共享联盟内交易系统登录账号共享互认。这标志着我市公共资源交易迈入区块链时代。【详情】

【河北】着力构建“一体、两翼、三化、四通”五级政务服务体系

日前,从省政务服务办获悉,河北省认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革决策部署,一以贯之抓改革,着力构建“一体、两翼、三化、四通”五级政务服务体系。【详情】


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责任编辑:qinpeng