“插入身份证经人脸识别验证后,轻轻松松就可以打印营业执照的正副本,非常方便。”9月4日,在贵阳高新区政务服务24小时自助服务大厅内,市民李阳通过新一代营业执照自助打印终端,2分钟便领取了工商营业执照,让他真正体会到了“少跑腿、没排队、快办事”的便利。

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群众在贵阳高新区政务服务24小时自助服务大厅办理业务

  “营业执照自助打印终端于2018年投用,旨在为办事群众提供‘自助式即来即打印’的政务服务。今年,我们对其进行再次升级,省略了以往的输入手机号验证、下载电子签名APP、扫码签名等环节,进一步降低操作难度。终端还采用了人脸识别及活体检测技术,确保打印人与身份证信息一致,避免发生营业执照冒领、错领等问题。”贵阳高新区行政审批局审批业务处工作人员王怿媛介绍道。

贵阳高新区政务服务24小时自助服务大厅

  办事时间更自由、操作流程更简便,既省去了排队等候及办理的时间,又减轻了窗口工作人员的负担,实现窗口人员和企业群众双“减负”。今年以来,贵阳高新区行政审批局积极应对疫情影响,全面推行网上办、手机办、远程办、邮政办,以及线下“绿色通道”的“四办一通道”办理方式,切实保障非常时期政务服务“不打烊”,服务企业群众“不断档”。

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贵阳高新区政务服务大厅一角

  “具体来说,就是依托贵州省网上办事大厅,各部门明确专员负责网上业务办理,及时响应企业群众办事需求;通过贵州省‘贵人服务’微信小程序、多彩宝政务服务专栏等渠道,让企业群众通过手机灵活选择办理事项;明确接线员全过程通过电话指导群众准备线上申请材料;协调邮政安排专人驻扎大厅,确保证照寄递及时、准确、高效。同时,在推行各类网上办的基础上,对关系区内经济发展,与企业群众生产生活密切相关的企业登记、投资项目、工程建设、不动产登记等事项,开通急事急办、特事特办线下‘绿色通道’。”王怿媛补充道。

群众在贵阳高新区政务服务大厅办理业务

  当前,以便民、利民、惠民为标尺,该区正全力探索推进“一趟都不跑、一次就办成”改革,大力实施e键受理、e网通办、e邮快达、e端查询、e程监督“五个e”,努力用三年时间实现企业和群众在贵阳高新区办事实现“线上一趟都不跑,线下一次就办成”。

  在审批上做“减法”,在服务上做“加法”。贵阳高新区的实践是贵阳抓住大数据发展机遇,强力推进“互联网政务服务”,促进大数据与政务服务深度融合的一个缩影。

  今年疫情期间,贵阳各级政务服务系统暂停“线下办理”后,充分发挥大数据优势提升政务服务效率,全面推行网上办、远程办、手机办、邮政办等“非直接接触服务”,让线上服务零距离、审批办理不见面,构建起政务服务“一张网、一朵云、一个号、一扇门、一支笔、一次成”的“六个一”新模式,企业和群众在家门口、甚至足不出户就能办理审批事项。

  目前,贵阳全市政务服务事项网上办理率要达到100%,实现100个高频事项最多跑一次,“政务服务不打烊、网上办事不停歇”成为贵阳运用大数据提升政务服务效率的生动实践。


       附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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