各种信息化、大数据技术,不仅将运用于提升政府工作效率、推动企业转型升级中,还将广泛渗透进群众的生活中,包括交通、教育、医疗、就业等诸多领域。近日,记者从市政府获悉,《贯彻落实数字山东2020行动推进数字德州建设实施方案》正式出台,目标将是加快“一个平台、一个号(码)、一张网络、一朵云”的支撑体系建设,开展“数据赋能”专项行动,持续推进政务服务流程再造,服务“一次办好”,打造协同高效的数字政府;积极推进“数字产业化、产业数字化”,培育经济增长新动能,积极打造以优势特色产业发展的数字经济新业态,培育富有活力的数字经济;推进新型智慧城市建设,创新应用整合,优化城市治理和民生服务,推动社会治理精准化和公共服务便捷化,构建智慧便民的数字社会。

  打造协同高效的数字政府

  在数字政府方面,德州将构建“一个平台、一个号(码)、一张网络、一朵云”的支撑体系。提升市政务大数据平台承载能力,不断完善基础库、主题库、专题库和通用业务库,加强与省“四库一体对接”;推行“一号通行”,将身份证号码和统一社会信用代码作为唯一标识,实现一次认证“全网通行”;完善电子政务“一张网络”,在市县乡三级网络全覆盖基础上,推动社区(村)按需接入;完善电子政务“一朵云”,加强与省平台对接,优化提升我市政务云平台服务能力。推动历史数据电子化建设,提高基础数据支撑能力。

  持续推进政务服务流程再造,全面推动“一窗受理·一次办好”改革。推进线上线下政务服务一体化,建立“一网通办”“一链办理”“告知承诺”标准化清单,完善提升审管互动平台。同时,推进机关办事协同共享。围绕市委、市政府重点工作,汇聚政府和社会数据资源,推动政府治理能力现代化。

  培育富有活力的数字经济

  培育数字经济方面,我市将加快推进数字产业化发展。积极参与全省数字经济企业培育“沃土行动”,支持龙头企业发挥带动作用,重点扶持小微企业、创业团队发展,年内孵化10个以上创业团队,为小微企业培训千名左右技术人员。

  依托省级现代农业产业园,在庆云县、临邑县、齐河县和乐陵市4县(市)开展县级农业农村大数据平台建设。推动工业制造智慧升级,加快推进“现代优势产业集群+人工智能”行动,积极参与省“个十百”工业互联网平台培育行动。推动企业上云上平台,实施德州市推进智能制造和工业互联网发展三年行动方案,大力推动企业信息化发展。加快智慧化工园区建设。

  同时,加快智慧服务业发展,推动开展数字化普惠金融项目,加强信用报告查询设备配备。加快现代物流智能化改造,支持物流设施智能化升级和共建共享。配合完善好客山东网全域旅游信息公共服务平台。培育一批电商龙头企业,推进直播电商发展。

  构建智慧便民的数字社会

  在数字社会上,将提升社会治理精细化水平,如:深入推进“雪亮工程”建设,推动公共安全视频监控资源互联互通,开展视频大数据分析应用。推动“乡呼县应”平台建设,形成权责清晰、分工合理、运行高效的基层治理体系。推动互联网应急指挥建设,加强互联网监测、综合研判,提高受理、处置互联网违法和不良信息能力。建设数字化应急指挥,构建空天地感知监测、融合通信、大数据智能决策于一体的指挥救援体系。推动生态环境智慧治理,加强对大气、水等污染源监测监控和数据分析。推动自然资源智慧治理,基本完成国土空间规划“一张图”。构建数字“法治德州”体系,加强行政执法监督、公共法律服务、备案审查等信息化建设。

  同时,构建智慧民生综合服务体系,包括:建成市人力资源市场招聘系统,加快推广应用农民工工资支付监管系统,实现工资支付全过程监管,推进社会保障卡一卡通,年底前做好养老保险、失业保险、工伤保险可异地经办业务的“全省通办”准备工作。建设智慧人社信息管理服务平台和智慧人社综合业务平台。推动在线教育普适服务,加快优质数字教育资源共建共享。加快数字校园建设,年底前数字校园建设覆盖率超过90%。推进文化服务数字化建设,提升公共图书馆、文化馆数字服务能力。开展公共卫生数据汇聚,加快搭建公共卫生大数据运用平台,实现医疗机构和疾控机构之间的数据共享,对相关数据实时监测和动态分析,提升预警能力。探索“互联网+医保”创新应用,推动医保电子凭证和移动支付应用。加快社会大救助体系建设,提升救助效率和精准度。加强社区居家养老服务信息平台应用,逐步形成线下线上相结合的社区居家养老服务体系。


       附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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