“在烟台领到了青岛莱西的营业执照，太好了！这在以前想都不敢想。这种服务真是方便了我们企业，必须点赞！”近日，山东鼎晟装饰工程有限公司总经理吕鑫磊接到由山东省政府办公厅一级巡视员邵靖亲手颁发的公司营业执照时激动地说。
为推进胶东经济圈一体化高质量发展，提升政务服务便利化水平，满足企业和群众异地办事需求，在山东省政府办公厅大力支持下，在全省“一网通办”基础上，胶东五市行政审批服务部门联合推出政务服务帮办代办，建立了“线上一网通办、线下异地可办”工作机制，全省首创政务服务“区域通办”的新模式。首批推出31个服务事项，申请人可在胶东五市任一市级政务服务大厅提交办理申请，由管辖地市级政务服务大厅在线办理、异地审批、双向邮寄，让申请人实现足不出市申办外地证照。吕鑫磊开办的山东鼎晟装饰工程有限公司就是这一服务的受益者。
据悉，这是山东省首家通过胶东五市帮办代办机制注册成立的企业，也是落实山东省政府《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》，推动政务服务实现跨区域审批的创新性探索。据吕鑫磊介绍，因业务拓展需要，他的公司准备在青岛莱西市设立分公司，原打算是要抽出时间专门到莱西市办理营业执照的，但公司业务繁忙，他经常出差，一直没时间。后来在网上看到相关报道，通过电话咨询以后，吕鑫磊向烟台市行政审批服务局“胶东五市帮办代办服务窗口”提交了注册申请。
“接到烟台市行政审批服务局申请后，我们立即启动了跨区域帮办代办工作程序，与烟台市行政审批服务局对接业务，协助指导申请人根据我局提供的企业登记模板，将相关材料准备齐全。”莱西市行政审批服务局商事经贸科科长张鹏飞介绍，莱西市行政审批服务局通过在线视频，同青岛市行政审批服务局、烟台市行政审批服务局举行三方会商，通过“山东省政务服务网”将公司登记所有材料在线上传，莱西市行政审批服务局同步线上审核。审核通过后，由莱西市行政审批服务局当场打印营业执照，为企业免费刻制四枚印章，仅此一项就为企业节省刻章费用600余元。莱西市行政审批服务局通过视频，线上向申办企业展示了营业执照正副本，整个过程仅30分钟。
“审核通过后，企业可以登录微信上的电子营业执照小程序，领取电子营业执照，开展经营活动。”据莱西市行政审批服务局车凌云介绍，当日莱西市行政审批服务局通过快递将营业执照及公司印章寄往烟台市政务服务中心。
双城接力、一网通办，通过“不见面”跨市审批和全程帮办代办等服务举措，有效降低了成本，提高了审批效率，也有利于激发胶东半岛市场活力。高效、开放、畅通的政务服务环境也为区域对外招商增加了一个重要砝码。
附1：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
