目前，在国内各主要城市陆续上线的政府数据开放平台中，哪些平台面向公众开放的数据集“打卡率”最高？哪些数据集倍受“冷落”？南都大数据研究院以北京、上海、广州、深圳、济南、成都、贵阳、青岛等8市平台为样本，圈定教育、医疗、交通等三大民生领域进行细微观测数据利用质效度。
【教育】
深圳平台教育数据集访问量居首
南都大数据研究院从访问量、下载量、下载转化率（访问量/下载量）三个维度对比8市平台教育数据集利用质效度。
访问量方面，深圳市政府数据开放平台为八市之首，贵阳平台紧随其后。济南、青岛平台教育数据集访问量分别是深圳平台的1/5、1/6。
下载量方面，贵阳平台遥遥领先，成都平台教育数据集下载量位于末列，与其零下载率高相关。数据显示，成都平台教育领域相关的134个数据集中有87个从未被下载，零下载率达64.9%。
教育数据集下载转化率方面，济南市、青岛市公共数据开放网领衔，分别为39%、38.9%，深圳市政府数据开放平台数据集下载转化率较低。
幼儿园小学教育信息数据集最热门
教育领域哪些数据最“网红”？梳理发现，幼儿园、小学教育较受欢迎。例如北京市政务数据资源网上下载量、访问量最多的数据集为“小学信息”，广州、成都平台分别为“广州市各区幼儿园一览表”、“幼儿园基本信息”，青岛平台下载量最高的数据集也为“青岛市中小学名录”。
上海平台教育数据集超九成每半年更新
更新频率方面，上海市公共数据开放平台教育领域数据集更新速度领先于其他平台，97.9%的数据实现半年内更新，而且实时更新、每天更新的数据集占比分别为24.2%、20%。
深圳、济南、青岛、贵阳四市政府数据开放平台上，以“每年更新”数据集占比最多，均达半数以上。其中，贵阳平台93.9%为年度更新。而广州、成都数据开放平台半数以上教育数据集为“不定期”更新，一定程度上会影响数据的使用效率，以及公众查询数据的便利性。
教育数据集仅七成可机读，上海未达标
在中央网信办、发改委、工信部等三部门联合印发的《公共信息资源开放试点工作方案》中，“提高数据质量”方面明确开放数据的完整性、机器可读性、格式通用性等，可下载的数据集应采用可机器读取格式（如CSV、JSON、XML、XLS等）开放，可机读率不低于90%，鼓励优先采用CSV格式。
梳理发现，教育数据下载格式方面，济南、青岛、贵阳政府数据开放平台上全部提供CSV格式，北京、广州政府数据开放平台CSV下载格式提供率达99%，而上海市公共数据开放平台上仅有7.4%的教育类数据提供CSV下载格式，可机器读取格式只有72.6%，并未达到《公共信息资源开放试点工作方案》要求的标准。
【交通】
广州数据集开放较少，济南下载转化率高
8市交通领域数据集开放情况如何？梳理发现，上海市公共数据开放平台以259个相关数据集位列第一，紧随其后的是青岛、贵阳政府数据开放平台，而广州市政府数据统一开放平台上交通数据集仅13个。
在数据利用效度方面，仅贵阳、广州政府数据开放平台的交通数据集全部有被下载记录。反观成都市，66个交通领域数据集中有20个未被下载过，零下载率为30.3%。青岛、北京政府数据开放平台分别以11.6%、8.3%的交通数据零下载率，位列后三。
8市中，济南市公共数据开放网交通数据集下载转化率最高，为50.8%。其中，下载量最高的数据集是“济南市交通基本情况”，访问量最高的数据集为“济南市新型声屏障安装路段信息”。而深圳市政府数据开放平台排在末位，交通数据集下载转化率仅5.78%，其下载量、访问量最高的数据集为“深圳通刷卡数据”。
深圳实时更新交通数据集为8市最高
关于数据更新频率，南都大数据研究院分析发现，深圳市政府数据开放平台30.6%交通数据集实现实时更新，明显高于其他七市。
济南、青岛、贵阳三市数据公开平台的交通数据集以年度更新为主，“每年”更新数据集占比过半，其中贵阳市政府数据开放平台年度更新的交通数据集占比高达81.7%。
上海市公共数据开放平台数据52.8%的交通数据集为“每半年”更新，成都市公共数据开放平台半数以上交通数据集为“不定期”更新。而广州市政府数据统一开放平台没有交通数据集采取实时更新。
上海约17%交通数据集未达机读标准
从数据可机读性来看，广州、深圳、青岛、贵阳、济南等市级数据开放平台上交通数据集已经达到“机读率不低于90%”的标准，其中广州、青岛、贵阳三市平台所有交通数据集提供了CSV下载格式。相比之下，上海市公共数据开放平台表现稍差，还有17.3%的交通数据集未能达到机读标准，69%的交通数据集提供CSV下载格式。
【医疗】
成都平台百个医疗数据集无数据
医疗数据利用效度方面，上海、广州、深圳、济南、贵阳等五市数据开放平台医疗数据集都曾被下载过。而成都市公共数据开放平台上医疗数据集虽然最多，有124个，但其中101个数据集没有下载记录，八成零下载。北京市政务数据资源网的医疗数据集下载率也不高。
医疗数据下载转化率上，济南市公共数据开放网居于八市之首，为25.9%。访问量、下载量最高的数据集分别为“济南市镇卫生院等级评价”、“济南市住院定点医疗机构名单”。排名第二的是上海市公共数据开放平台，医疗数据集下载转化率为20.9%，在348349次访问中有72994条下载记录，访问量、下载量均为最高。深圳市政府数据开放平台医疗数据集下载转化率最低，仅为6.2%。
值得一提的是，在八市平台上，访问量、下载量最高的医疗数据集，2020年开放的数据集占比较多，例如北京平台的“医院”数据集、深圳平台的“深圳市‘新冠肺炎’-每日新增确诊病例个案详情”数据集以及青岛平台的“青岛市开设发热门诊的医疗机构名单”数据集。
上海医疗数据集实时更新比例最高
8市数据开放平台上，医疗领域数据集“实时”更新占比明显低于教育、交通领域数据集，实时更新比例最高的是上海市公共数据开放平台，占比为15.8%。
济南、青岛、深圳、贵阳政府数据开放平台均有一半以上数据集按年度更新，其中贵阳市政府数据开放平台以94.1%的年度更新占比位列第一，上海“每半年”更新占比较高。
此外，广州市政府数据统一开放平台的60个数据集中有50个采取“不定期”更新，占比达84.7%，成都市公共数据开放平台有69.3%医疗数据集也是“不定期”更新。
成都平台医疗数据仅两成可机读
在数据下载格式方面，广州市政府数据统一开放平台、深圳市政府数据开放平台、济南市公共数据开放网和青岛市公共数据开放网的数据集100%可机读取，提供至少4种下载格式，都包含CSV格式；而成都市公共数据开放平台仅19.3%数据可机读，其余数据集由于没有数据量，未提供可下载的格式。
附1：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
