7月7日,记者从市政府新闻办举行的加快“渝快办”政务服务体系建设新闻发布会上获悉,自年初“渝快办”2.0版本上线以来,我市围绕加快“渝快办”政务服务体系建设,从平台能力建设、应用推广、创新政务服务方式等方面持续发力,全面推进线上“一网通办”、线下“一窗综办”,服务能力和水平提升明显。截至目前,“渝快办”注册用户超过1200万,累计办件量超过1亿件。

  据介绍,自2018年11月正式上线以来,“渝快办”已取得服务供给更丰富、线上服务更完善、线下服务更通畅、渠道多元更便捷等多项成效。

  目前,收到群众评价意见60余万条,满意率达到99%以上。

  移动端上线服务事项1016项

  “渝快办”是我市按照国家推行网上审批服务、实现“一网通办”要求建设的全市一体化在线政务服务平台,也是我市深化“放管服”改革和推进“互联网+政务服务”的重要成果。

  据介绍,“渝快办”移动端上线服务事项从年初的942项增加至1016项,新上线区县特色服务事项超过400项。市级1166项行政许可事项中,超过80%的事项实现“最多跑一次”,网上办理率超过84%。

  目前,“渝快办”与企业、群众的生产生活密切相关,从群众查询和办理的高频服务事项来看,主要集中在社保服务、公积金服务、交通出行等领域。特别是今年抗击新冠肺炎疫情以来,“渝快办”及时发布疫情防控有关信息和支持企业复工复产的政策措施,推动更多服务事项“不接触”办理,为我市打赢疫情防控阻击战发挥了重要作用。

  电子证照、电子印章等助力“一次都不跑”

  市政府办公厅副主任杨琳说,经过一年多的运行,“渝快办”的平台支撑能力进一步增强,电子证照、电子印章、电子签名应用取得新进展,服务方式持续优化。

  依托全市大数据资源中心建成全市统一的电子证照库,我市汇聚电子证照类型86种、6400余万个,全市共772个单位申领电子印章2843枚,开通在线电子签名服务,让“数据跑”替代“群众跑”,减轻了企业群众办事重复提交资料和来回跑的负担。如市市场监管局开办企业实现全流程在线办理,审核通过后即向申请人发放电子营业执照。今年以来,我市通过“渝快办”新开办企业6.64万户、个体工商户15.87万户,较去年同期分别增长5%和16.62%。

  目前,全市已有20个市级部门的51套自建系统462个事项融入“渝快办”政务服务平台,日均交换数据超过300万次。如国网重庆电力公司运用“渝快办”政务服务平台电子签名等功能,拓展线上办电渠道,实现低压小微企业用电报装“一次都不跑”。市公安局交巡警总队推行驾照“学法减分”网上服务,只要完成实名认证,在线学习交通安全知识和相关法律法规并考试合格就可减免1分。

  “一窗综办”受到企业群众欢迎

  杨琳说,我市积极推动政务服务“一窗综办”,打通服务群众“最后一公里”,进一步优化服务流程,让企业、群众办事更便捷、更愉快。

  如九龙坡区设置“一窗综办”服务区,将涉及18个部门、分散在35个办事窗口的306项行政许可事项集中到14个窗口统一办理,为办事群众提供在线预约、取号、申办和进度查询等服务;南岸区在辖区15个镇街公共服务中心、147个村社便民服务中心统一建设综合服务窗口,把政务服务送到群众“家门口”;巴南区推出“我要开饭店”“我要开理发店”“我要开广告公司”等46项高频事项“一件事一次办”,所涉事项办理环节由320个压减至46个,审批时限大幅压减。

  让服务“找得到、看得懂、用得上”

  杨琳介绍,我市强化政府服务主渠道,开通互联网平台服务渠道,拓展第三方服务渠道,确保服务“找得到、看得懂、用得上”。依托政府网站集约化平台,集中提供服务事项办理入口、相关政策解读和意见反馈渠道,方便企业群众在线办理相关服务、查询了解相关政策信息。

  我市围绕打造共建共享的“渝快办”政务服务生态圈,在知名互联网平台同步开通“渝快办”服务,实现“数据同源、发布同时、资源同享、服务同根”。如支付宝与“渝快办”实现深度融合,只需打开支付宝市民中心,就可以直接获取“渝快办”提供的政务服务。

  同时,我市还与银行、邮政、便利店等加强合作,通过免费代办、上门服务、自助办理,方便群众在“家门口”办事。如永川区推出的“服务公社”新模式,以“线上平台+线下门店”为载体,通过数据开放共享,融合政务服务和电商服务,为办事群众提供“一站式”在线咨询、预约、申办等服务。

  “12345”政务服务体系架构基本形成

  目前,“渝快办”已基本形成“12345”政务服务体系总体构架:“1个目标”,即政务服务更高效、办事体验更愉快;“2线融合”,即线上线下服务融合、功能互补;“3总定位”,即把“渝快办”建设成为全市社会治理和公共服务的网上“总门户、总平台、总枢纽”;“4端协同”,即实现电脑端、移动端、自助终端和大厅窗口端协同服务;“5级贯通”,即对上接入全国一体化在线政务服务平台,横向联通市级部门,向下连接区县、乡镇、村社,实现城乡一体、一网通办。

  据了解,下一步,我市将以贯彻落实全市发展数字经济推进大会精神为契机,围绕推进政府管理和社会治理模式创新,进一步完善“渝快办”平台服务功能,创新服务供给,优化服务方式,着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的政务服务模式,积极推动政务服务在成渝地区双城经济圈实现“一网通办”,努力为市场主体添活力、为人民群众增便利。


       附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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