记者从6月23日召开的山东省政府常务会议上获悉,山东省将进一步规范市县两级行政审批服务工作,深化相对集中行政许可权改革。

  此次省政府常务会议原则通过《关于深化相对集中行政许可权改革 规范市县级行政审批服务工作的意见》。据悉,山东省按照市、县两级划转事项基本统一、重点事项审批链条完整闭合、集中办理联动优势有效发挥、审批服务效能显著提升的原则,在评估论证的基础上,编制了《山东省市县两级行政许可事项划转指导目录》。

  根据部署,各市将对照《目录》,分别编制市、县(市、区)级行政许可等事项划转清单,将除没有相关职责权限外的其余事项全部列入。对《目录》之外,经评估论证适宜由行政审批服务局实施的事项,原则上也一并纳入清单。清单之外的事项,由行业主管部门实施,并按照“三集中、三到位”要求进驻政务服务大厅,接受行政审批服务局的统一协调指导监督。各市县要结合清单和本地实际,统筹调配行政审批服务局及所属事业单位工作力量,使职能、编制、人员与工作任务相匹配。进一步明晰审管职责边界,在8月底前,编制完善职责边界清单,确保审批监管工作有效衔接。

  按照安排,各市、县(市、区)将进一步优化审批服务协调联动机制,健全完善审批监管工作会商制度,强化行政审批服务局、行业主管部门及相关执法机构之间的协调联动。并按照全省一体化政务服务平台建设部署,加强审批服务信息支撑,实现省、市自建系统与一体化政务服务平台对接联通,加快实现全省政务服务“一网通办”、线上线下融合通办。

  此外,山东省各级有关部门将加强对这项工作的组织领导,做好相应机构职能调整、职责边界划分、权责清单调整等工作,并加强监督指导,确保工作有序顺利开展。


       附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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