近日，经辽宁省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室批复同意，大连市确定为全省“一件事一次办”改革试点城市，系全省唯一一个试点城市。
今年以来，市营商环境建设局立足市场主体需求，按照市委、市政府《关于加快推进政务服务“一网通办”改革的实施意见》和政务服务“一件不两送、一事不两跑、一问不两询”改革目标要求，积极推进“一件事一次办”改革工作。制定了《大连市深化“一件事一次办”改革实施方案》，成立了“一件事一次办”改革专班。改革专班成立以来，以市场主体需求为导向，以强化协同联动、深化再造政务服务业务流程为抓手，深入推进同一事项无差别受理、同标准办理。建立了大连市“一件事一次办”513项单一事项库并在大连政务服务平台上线运行；形成了大连市多部门联办“一件事”101个组织类型事项标准版办事指南和事项表参考模版；确定中山区、甘井子区、瓦房店市为“一件事一次办”改革市辖区、城乡结合区、县级市等3种类型地区试点；确定了“我要开书店”等14个事项为大连市各区市县（先导区）第一批实现线上线下同步办理多部门联办事项。根据《大连市全面推进政务服务事项“三统一”具体工作办法》的要求，在市、县两级政务服务事项中梳理出10800余项申请材料，并与31个市级政务部门逐一进行了工作对接，规范申请材料梳理。目前，市市场监管局已经完成场所使用证明、身份证明、章程、授权委托等申请材料的情形最小颗粒化，为全市申请材料最小颗粒化工作提供了样本。
下一步，“一件事一次办”改革专班将继续指导各地区、各有关部门开展“一件事一次办”改革工作，加强统筹协调，勇于探索创新，形成可复制、可推广的“进一扇门、跑一个窗、办一件事”工作经验，进一步为市场主体减材料、减环节、减时限、减跑动次数，为全省“一件事一次办”改革提供示范样本。
附1：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
