“太快了，只用了一天就办理好了所有的行政审批事项，我原以为还需要至少一周！”5月12日上午，一直想开一家印刷公司的李丽萍，提到在九龙坡区行政服务中心办理事项碰到的惊喜，还是忍不住激动。她所开办的重庆腾冠包装制品有限公司，在一天的时间里，不仅取得了企业新办的工商营业执照，连后续需要的出版物经营许可证和店铺招牌备案也一并完成。
而在之前，想开一家印刷厂，可是需要30个工作日。这要得益于区行政服务中心推出的“一件事一次办”政务服务套餐，企业和群众办理事项不再以单项行政审批事项为单位，而是实现了从审批“一个事项”转变为服务企业群众“一件事”全流程办理。
市民在九龙坡区行政服务中心办理业务。
26件事让行政审批事项变为“大综合”
“以往的‘一窗通办’是以一个办理事项为单位，企业和群众提交资料后一次办结，现在的‘一件事一次办’是以一件事为单位，涵盖了这件事里面所涉及的所有行政审批事项。”区政务办工作人员介绍。
“一件事一次办”是以企业新办为运行起点，同时涵盖了企业完成注册后，剩余的所有行政审批事项。在办事流程方面，“一件事一次办”将企业和群众需要到政务服务机构办理事项，特别是需到多个部门、需经多个环节办理的事项，经过环节整合、流程优化，成为企业和群众眼中的“一件事”。
记者注意到，在区行政服务中心一楼大厅4个“一窗通办”窗口，下面多了“一件事一次办”字样，窗口功能实现了从小综合到大综合的转变。“我要开500平方米以上饭店”“我要开药房”“我要开婴幼儿洗浴服务店”……区政务办梳理出了26项与企业群众生产生活密切相关的重点领域和办件量较大的高频事项，纳入了第一批“一件事一次办”范围，每个事项都制作有纸质办事流程手册，列出了所需申报材料和办事流程。在“九龙坡区行政服务中心”微信公众号专题服务板块，也有一件事套餐链接，点击各个领域开办事项，即可查询相关办事流程。
所需行政审批事项同时进行
市民在九龙坡区行政服务中心办理业务。
“一件事一次办”实行“无差别受理、标准化办理、全流程监督、多途径互动”，打破了以往办事需要按照各个行政审批事项依次进行的模式，而是所有行政审批事项同时进行，提高了政务服务效能。
以李丽萍所开办的印刷厂为例，以前需要按流程先去办理工商营业执照，才能去办理经营许可证，最后完成店铺招牌备案，按照所需时限最长的出版物经营许可证为计算，需要30个工作日才能办结。在“一件事一次办”模式下，区行政服务中心窗口收到资料后，即进入多个职能部门协同作战后台审批，区政务办进行全流程跟进督办，李丽萍开办印刷厂所需的多个证照仅用时2个工作日。
“新的模式下，我们根据每个行政审批事项，调整了时限标准，以行政审批事项所需最高工作日为基准，各部门同步协同受理。”区政务办负责人介绍，比如要开药房事项，以前需要32个工作日，拿到8个证照批文，现在以办理《药品经营许可》（零售）筹建为标准，只需要10个工作日办结。
除此之外，“一件事一次办”还实行容缺受理和承诺告知制度，有身份证、劳动合同等25项材料可容缺，健康证、检测报告等28项材料可实行告知承诺。企业和办事群众还可签署委托书，授权窗口工作人员在网上进行申报，修改有关表格的填写错误也可由窗口工作人员完成。企业和办事群众不用重复跑路，也避免了材料的重复提交，“一件事一次办”改革发挥了整体政府、协同政府的优势，真正实现了办事企业、群众办理一件事只找“一扇窗”。
连续三年政务服务效能全市第一 政务服务还有优化
就在前不久，九龙坡区政务服务效能水平已连续三年取得全市第一。记者在区行政服务中心大厅看到，各个楼层指引已经完成中英双语标识更换，对标打造国际一流营商环境，随着“一件事一次办”的完善，政务服务还将继续优化。
“目前我们正在梳理其他类型的事项清单，扩宽‘一件事一次办’的办理范围，将事项办理情形进行最小颗粒化分解，消除办事要件和服务指南中的模糊条款，满足企业和群众更多‘一件事一次办’的办事需求。”区政务办负责人说。
附1：全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告
本报告合集共计15份，报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道，从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析，并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。
附2：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附3：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
