作为全省政务管理服务工作的重点,2019年3月,湖南启动“一件事一次办”改革,并先后公布了两批200件与民众生产生活密切相关的高频事项。

  近日公布的《湖南省2020年政务管理服务工作要点》(以下简称《要点》)再次明确,对两批200件“事”逐步推行跨县办理、跨市办理、跨层联办、全省通办;同时,将适时推出第三批“一件事一次办”事项清单;并选取部分“事”与周边省市探索推进跨省通办。

  加快移动端应用,实现“一件事一次办”掌上办

  《要点》从服务复工复产、深化“一件事一次办”改革、推进行政审批制度改革、提升网上政务服务能力、完善政务服务线下平台体系、优化营商环境、创新政务公开等七个方面提出了今年政务管理服务工作要点。

  服务复工复产方面,在各级政务服务一体化平台开设“小微企业和个体工商户服务”专栏,并与国家和省平台对接,同步发布推广,推进服务事项一站办理。在12345热线平台设立专席,做好政策解读、答疑解惑,促进惠企政策落地见效。

  迭代升级“一件事一次办”平台功能,智能生成办事指南,明确办事流程、办事材料、办理时限等基本要素和办事材料提交方式,简便操作;加快移动端应用,实现“一件事一次办”掌上办。

  持续加大向市县和各类产业园区、乡镇街道赋权力度

  推进行政审批制度改革方面,完善和落实政府权责清单制度,动态调整省、市、县、乡四级权责清单;制定出台全省公共服务事项目录和政务服务事项目录;持续加大向市县和各类产业园区、乡镇街道赋权力度,探索制定省级层面向园区放权赋权指导性目录。

  采取“服务前移+容缺承诺+后续监管”等方式,积极推进领照即开业、交房即交证、交地即开工“三即”承诺制,实现一般市场主体领照即开业、准入即准营,新建商品房在房屋交付时即核发不动产权证,社会投资一般工业项目在取得用地后即可开工建设。

  进一步提升网上政务服务能力方面,将建立权威高效的政务服务数据共享协调对接机制,梳理编制政务服务数据需求、供给、负面“三张清单”,推进跨地区跨系统跨部门跨业务数据共享。

  制定政务新媒体备案管理制度,建立健全分级分类政务新媒体动态管理台账,对政务新媒体实行常态监管、科学评估、优质运维。

  省政务服务中心将投入使用

  《要点》提出,落实《省政务服务中心部门集中入驻方案》要求,省直有关部门加快人员、事项集中入驻,推进省政务服务中心实质性运行。加强乡镇(街道)便民服务中心和村(社区)便民服务站点建设,实现基层政务服务“一门式”全覆盖,推行帮(代)办服务,打通服务群众“最后一百米”。

  优化营商环境方面,建立健全以市场主体和社会公众满意度为导向的营商环境评价体系,继续开展市州营商环境评价,有条件的地方向县市区和园区延伸。

  逐步实现“好差评”对政务服务层级、事项、渠道和评价对象全覆盖;建立数据、差评处置监督机制,规范差评处置程序,确保差评件件整改到位;推动政务服务“好差评”纳入绩效评估。


  附1:全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告

  本报告合集共计15份,报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道,从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析,并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。

image.png


  附2:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

image.png


  附3:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

责任编辑:yangyang