据中国政府网3月4日消息,国务院办公厅发布《关于进一步精简审批优化服务精准稳妥推进企业复工复产的通知》(以下简称《通知》),提出大力推行政务服务网上办等五个方面的政策措施。记者梳理发现,为方便企业复工复产,在疫情防控期间,北京市区两级政务服务事项(依申请6类+公共服务)网上可办率达到97%以上;在市场主体登记、食品生产许可、食品经营许可等方面,试点告知承诺制,不再开展现场核查。

  7个区试点推动“全程零见面”秒批登记

  《通知》要求,大力推行政务服务网上办,加快实现复工复产等重点事项网上办;依托线上平台促进惠企政策落地;围绕复工复产需求,积极推动政务数据共享。凡可通过线上办理的审批、备案等事项,不得要求申请人到现场办理,鼓励通过网络、视频等开展项目评估评审,对确需提交纸质材料的,可以实行容缺受理、先行办理,待疫情结束后再补交纸质原件。

  记者从北京市市场监管局了解到,从2月15日起,北京在海淀、丰台、石景山、通州、大兴、顺义、延庆等7个区,试点实行“市场主体登记告知承诺制”,赋予企业更多的自主权,推动实现“全程零见面”秒批登记,在疫情防控特殊时期,既能满足企业登记注册需求,又能最大程度减少人员聚集和接触。

  为解决企业复产复工中遇到的困难,2月17日,北京市市场监管局对食品生产企业试点开展食品生产许可“告知承诺”,由企业对照法定许可条件和告知内容全面自查并作出承诺,切实履行企业食品安全主体责任后,直接发放食品生产许可证书。2月21日起,在疫情期间,流通环节食品销售经营者申请新办、变更食品经营许可证,实行食品经营许可告知承诺制,不再开展现场核查。

  人防工程建设项目实现网上全程办理

  北京市人防办开发建设的市区一体的人防工程信息管理平台,已实现全部政务服务事项网上全程办理。疫情防控期间,为保障复工复产,市人防办主动联系建设单位,继续对接建设单位开展城市副中心综合交通枢纽、星火站交通枢纽、绿心“三大馆”、行政办公区二期等项目人防工程规划与设计,及时了解项目进展,引导重点项目通过多种渠道进行申报。

  2月3日至14日,市区两级通过人防工程信息管理平台和“多规合一”协同平台,共办理人防工程建设项目26项,办理人防工程使用许可13项。

  另外,北京市政务服务局会同市经济信息化局、顺义区政府,在市区60多个相关部门的大力支持下,运用区块链技术,大力推进电子证照在综合窗口服务中的应用。目前,已利用电子营业执照、身份证、户口本、居住证、驾驶证、结婚证和离婚证7种高频电子证照,在市政务中心实现了涉企类253个事项、个人类65个事项,办事人无需携带相关证照原件或复印件,通过手机授权即可办理业务。

  据北京市政务服务局统计,疫情防控期间,北京市区两级政务服务事项(依申请6类+公共服务)网上可办率达到97%以上,其中市级97.38%,区级97.53%,实现了应上尽上,与去年同期相比,网上办理实办率提升了38%,有效减少了实体大厅人员聚集。

  搭建“互助汇”线上服务平台,帮助企业复工复产

  为全力支持民营企业抗击疫情,安全有序复工复产,北京市工商业联合会和北京商务服务业联合会搭建了“互助汇”线上服务平台,通过即时开展“线上互助、服务经济”行动,为战胜疫情、恢复生产积极备战。

  相关负责人介绍,“互助汇”平台,是服务机构与民营企业沟通链接的纽带与桥梁,既是防控物资供需平台,也是复工复产的知识分享公益平台。关注“北京商务中心”公众号,点击“服务团队”——“互助汇在线直播”,即可进入平台观看、学习、交流。

  平台选派为企业服务的一线实战专家授课,为企业提供政策、金融、法律、会计、税务、人力等多方面的具体解决方案,同时,企业也可以提出个性需求或行业诉求,开展互动式学习交流。平台通过线上直播、线下答疑,并以案例剖析、新政解读、无接触服务模式介绍等多种方式,提供最新政策和专业知识的智库支持。


  附1:全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告

  本报告合集共计15份,报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道,从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析,并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。

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  附2:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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