详细规定“一朵云”“一张网”“一平台”“一系统”和“一城墙”具体实施要求，加快政府职能转变，以数字政府建设为牵引，深化“放管服效”改革，持续优化营商环境……1月19日，省人大常委会办公厅召开《山西省优化营商环境条例》（简称《条例》）新闻发布会，详细介绍《条例》的立法背景、修改原则、主要内容及亮点，并就记者关心的焦点问题作出回应。《条例》共七章59条，主要从优化审批、市场环境、政务服务、监管执法和法治保障等五方面，对优化营商环境的相关问题进行了规范，将于今年3月1日起施行。
政务服务好不好，营商环境优不优，各类市场主体感知最深。2019年，我省新批准设立开发区13家，全省开发区数量达到77个，山西省招商引资中实际利用外资增速全国第一，对“一带一路”沿线国家直接投资同比增长10倍。山西日均新设市场主体1800余户，高新技术企业总数超过1500家。2019年，山西率先开展全省域营商环境评价工作试点。
《条例》优化审批中明确，涉企经营许可事项将实行分类管理，直接取消审批的，市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动；审批改为备案的，市场主体报送材料后即可开展相关经营活动，有关部门不再进行审批；实行告知承诺的，市场主体承诺符合审批条件并提交有关材料的，当场办理审批；市场主体登记实行名称自主申报制、经营范围公示制、住所(经营场所)申报承诺制，推行全程电子化，压缩办理时间。
对于政务服务，《条例》明确，县级以上人民政府有关部门应当公布证明事项清单；未纳入清单的证明事项，不得要求市场主体提供。没有法律、法规依据或者国务院决定依据的；能够通过政府部门内部核查和部门间核查的；能够通过法定证照、法定文书、合同凭证等证明的；能够被其他材料涵盖或者替代的；能够通过网络核验的；采取书面承诺方式能够解决的；开具单位无法调查核实的，应当取消。
即将施行的《条例》结合我省实际，突出山西特色、解决山西问题，扫清我省优化营商环境改革过程中遇到的困难和障碍。“《条例》的出台，标志着我省优化营商环境工作进入法治化、规范化轨道，对进一步激发市场主体活力和社会创造力，打造‘六最’营商环境，推动我省营商环境加快迈入全国第一方阵，必将发挥有力的保障作用。”省人大常委会委员、省人大法制委员会主任委员赵建平说。
附：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
