东莞政务服务改革取得新成就！1月18日，东莞市2019年度政务服务工作总结会议召开，统计数据显示：目前，市民服务中心进驻50个部门，设置270个窗口，计划全面上线2711项政务服务事项，是目前全省进驻部门最全、事项最多、综合窗集合最高的办事大厅；广东政务服务网东莞市窗口上线政务服务事项2614项，网上可办率88.5%，“最多跑一次”事项比例达98.6%。而到今年底，东莞在此项的目标是100%……
这一组组光鲜的数据表明，2019年全市政务服务工作亮点纷呈，在打造智慧型政务大厅、完善一体化政务服务平台等方面交出了一份靓丽的成绩单。
政务服务中心覆盖所有镇街
据市政务服务数据管理局局长李志军介绍，根据机构改革，东莞在去年调整了“数字政府”改革建设工作领导小组，成立了东莞市政务服务数据管理局，进一步强化行政审批制度改革和政务信息化建设统筹职能。共有31个部门单独设置或挂牌设置了行政审批协调科，水乡功能区新增设立政务服务机构，33个镇街(园区)全部成立政务服务中心，全市形成完善的政务服务管理架构，政务服务工作合力进一步增强。
值得关注的是，去年10月8日，市民服务中心建成并正式对外试运行，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”的综合窗口服务模式。目前，中心共进驻50个部门，设置270个窗口、151个综合窗口，计划全面上线2711项政务服务事项，是目前全省进驻部门最全、事项最多、综合窗集成最高的办事大厅。同时，中心拥有多项全国首创，打造多个全国全省领先范例，如首创公安业务一窗通办，有效破解了群众办理公安业务多头往返跑的难题；首创联通全市的智能化“云叫号”系统，缓解了群众排队等候时间长、各地区窗口收件业务不均衡等问题。
李志军表示，东莞一体化政务服务平台支持部门、镇村等跨业务、跨层级的联动审批；统一办事入口和出口，实现统一标准化收件；物料全流程跟踪，规范收件至出件全过程；在一体化政务服务平台首期功能的基础上，又建成20多个子系统，支撑线下一窗受理、“最多跑一次”和线上“一网通办”、网上可办、全流程网办。根据《2019年全省一体化在线政务服务平台服务能力提升工作方案》要求，制定十个专项方案，已完成身份认证、过程数据、电子证照、“好差评”等功能建设，有力推动了线上线下有机融合。
与此同时，在推进“数字政府”改革建设、推进行政审批制度改革、打造政务服务产品矩阵、完善市镇村三级政务服务体系、推动“互联网++不动产”改革、深化建设工程项目审批制度改革、深化公共资源配置体制改革创新、创新12345政府热线服务与管理等方面也开展大量工作，收获丰硕成果。
“最多跑一次”事项实现100%
“在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我们的工作仍然存在一定的问题和困难。”在李志军看来，包括政务服务体系建设、数据汇集和共享机制等还有待完善；而部分部门政务信息化建设观念陈旧、公共资源交易缺乏部门联动机制、12345政府服务热线政务服务能力不足，这些问题，都必须直面。
因此，2020年，市政务服务数据管理局将以推进“数字政府”建设、推进政务服务线上线下融合、推进简政放权、开展政务服务流程再造、完善政务服务体系、推进跨区域政务服务通办、强化公共资源交易平台的公共服务职能、完善12345政府服务热线运营管理、建立健全政务服务监管考评机制、推进政务信息安全体系建设等10项工作作为重点任务，营造更好的办事创业环境，进一步提高人民群众的获得感、幸福感。
以完善政务服务体系为例，东莞今年将推进各级政务服务事项，全部进驻实体政务大厅和网上服务平台，实行集中办理，不断拓展网上办事的广度和深度，建立完善市镇村三级政务服务体系。除特殊情况外，市镇两级所有办事窗口和政务服务事项须进驻实体政务大厅，做到“应进必进”，力争到2020年底前，除经本级政府批准的事项外，市镇两级政务服务事项实现100%网上可办、100%“最多跑一次”，100%可在就近的实体政务大厅申办。
附：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
