一日办结、跨国审批 山东企业开办“再造”新速度

　　兵贵神速，争的是先机，开办企业亦同此理。

　　办事环节全国最少，办理时间全国最短，青岛实现企业开办“一日办结”，创下审批速度新纪录。日前，安智思唯(青岛)科技有限公司张经理在青岛市行政审批服务大厅办理企业开办手续，当天就拿到了营业执照、公章和发票，连银行开户都办好了。报道中显示，10月份，青岛市企业开办时间压缩至1个工作日，办理时间全国最短，提前3年完成《高效青岛建设攻势作战方案(2019-2022年)》对此事项的规划目标。企业开办环节由4个压缩至2个，成为全国开办企业环节最少的城市之一。

　　开办企业是投资兴业的第一道门，是企业生命周期的起点。在一个地方，开办企业的便利程度，在一定程度上影响着投资者的热情，是衡量营商环境的一个非常重要指标。一日办结与立等可取的“青岛速度”，正是山东各地加快制度创新，加快流程再造，抓紧改善营商环境，开办企业越来越便捷的缩影。

　　分析“青岛速度”，几个关键因素值得关注。

　　关键词① 平台思维

　　新变化得益于新思维！

　　“用平台思维做乘法”“以平台思维整合资源”“以平台思维营造科技创新大生态”……今年以来，青岛以平台思维推进更广泛的要素整合，以平台思维推动城市更高效发展。

　　“平台思维”是一种互联、互通、互动的互联网+思维，是一种开放包容、资源共享、合作共赢的思维。平台思维，就要打破各种制约新发展的制度壁垒和条条框框，拆掉各自为政的堡垒，不断搭建更多创新创造创业的平台，给更多的人或企业以实现梦想的机会。

　　青岛市正是以平台思维再造企业开办流程，实现“一网通办”。将营业执照、税务发票、印章刻制、社保医保、银行开户等业务整合到“企业开办及注销智能一体化平台”，同时为企业提供“金融服务”“法律服务”“找地址”等创业辅助功能。公章刻制、社保登记业务实现免登录，电子营业执照扫码办理。企业开办环节由4个压缩至2个，成为全国开办企业环节最少的城市之一。截至10月底，企业通过平台办理营业执照设立4.61万户，领取公章3.73万户，涉税业务2.35万户。

　　关键词② 一网通办

　　新思维带来新变革！

　　此前，上海率先打响“一网通办”政务服务品牌—— “减环节、减证明、减时间、减跑动次数 ”。推进“一网通办”，改善营商环境，成为强力推动上海新一轮改革开放的突破口。

　　山东不甘落后，今年，青岛“信用+政务服务”项目正式启动，着力打破公共信用信息存在的“信息孤岛”，推动信息共享，实现联合奖惩将自动触发和实时反馈，支撑“一网通办”。

　　9月5日，青岛市企业开办及注销智能一体化平台正式上线运行，青岛将企业开办全流程和企业注销涉及九个部门的业务流程再造、信息系统改造，从此青岛企业开办注销“一张网”通办、“一站式”办结。

　　如今，青岛提供“一站式”服务，线上“一网通办”。通过“网络相连、数据相通”，实现相同信息“一次采集、共享共用”，企业减少重复提交材料80%。线下“一门办理”，企业开办各环节涉及部门全部入驻行政审批大厅。

　　关键词③ 秒批

　　新变革再造新速度！

　　“互联网+”让“无人工”干预的审批模式变成可能。如今，青岛正大力推广“秒批”模式，政务服务事项已有75项实现“秒批”办理，年底“秒批”事项将达80项。青岛在全国首创企业智能登记系统，无人工干预自动“秒批”。借助这一系统，企业经营范围、住所等填报均使用标准化模块进行自助选择；申请表格、公司章程等文书由系统自动生成。系统依照规则自动审核，符合条件即予“秒批”，审批时限由一天大幅压缩至几十秒钟，企业只需动动手指选择，全程无需上传任何资料。

　　青岛仅仅是山东的缩影。

　　同为沿海城市的烟台，实现了跨国审批“零跑腿，不见面”！日前，山东米美生物科技有限公司的韩方投资者在韩国首尔中韩(烟台)产业园管理中心，领到了中国(山东)自贸区烟台片区在海外颁发的首张营业执照。这得益于烟台片区大胆改革创新，依托海外办事处开展跨国(境)注册登记协同审批服务，将政务服务触角前移至日本、韩国，让海外投资者不出国门，最短5天内就可领到烟台片区的营业执照和经营许可证。

　　统计显示，截至今年三季度末，山东实有各类市场主体突破1000万，达到1007.5万户。山东有一亿多人口，有一千多万个市场主体，每十个山东人就有一个市场主体，意味着，十个山东人，一个当“老板”！这是山东各地勇于流程再造，开办企业越来越便捷的生动体现。

　　今天的齐鲁大地，平均每分钟新增市场主体3.2户，山东这方海域任凭“弄潮者”击水遨游。我们深信，山东各地不断推进制度创新，不断疏通堵点难点，企业数量和产业结构日新月异，山东定会“再造”出更多新速度。