2019年11月8日

数字政府周刊·第45期


《数字政府周刊》每周1期,每年48期,内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码可付费获取详细版)


一、本期专题--双随机、一公开



【基本介绍】

1、基本定义

2、包含内容

3、基本内涵

4、推行背景

5、推行意义


【存在问题及原因分析】

1、存在问题

2、原因分析


【工作建议】


【优秀案例】

1、石家庄

2、衢州

3、邯郸


【部分政策】

1、交通运输部关于深化“双随机、一公开”监管工作的实施意见

2、国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见

3、国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知

4、工业和信息化部办公厅关于印发《工业和信息化部“双随机一公开”监管实施办法》的通知

5、工商总局关于做好“双随机、一公开”监管工作的通知

6、国家税务总局办公厅关于进一步推进“双随机、一公开”监管工作的通知

7、四川省人民政府关于在全省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见

8、江苏省人民政府印发关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知

9、广东省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见

10、青海省人民政府关于印发青海省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知

11、湖南省人民政府关于印发《湖南省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案》的通知

12、河北省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见

13、河南省人民政府办公厅关于印发河南省全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案的通知

14、黑龙江省人民政府办公厅关于强化事中事后监管深入推进“双随机一公开”工作的通知

15、吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案的通知



二、政策传递




1.国务院办公厅关于对国务院第六次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报

为进一步激发和调动各地区、各部门锐意进取、改革创新的积极性、主动性和创造性,推动形成善于破解难题、勇于干事创业的良好局面,国务院办公厅日前发出通报,对国务院第六次大督查发现的32项典型经验做法给予表扬。【详情】


2.自然资源部办公厅关于推广京沪两地优化营商环境登记财产指标主要改革举措的函

近日,自然资源部办公厅印发推广京沪两地优化营商环境登记财产指标主要改革措施。要求各地主动对标对表,学习借鉴,进一步提升不动产登记服务质量和效率。2019年底前东部沿海地区一般登记业务、抵押登记业务办理时间力争压缩至5个工作日以内,其他地区一般登记业务、抵押登记业务办理时间分别压缩至10个工作日、5个工作日以内,不断增强企业和群众改革获得感。【详情】


3.自然资源部办公厅 国家市场监督管理总局办公厅关于推动信息共享促进不动产登记和市场主体登记便利化的通知

近日自然资源部办公厅、国家市场监督管理总局办公厅发布关于推动信息共享促进不动产登记和市场主体登记便利化的通知,要求切实解决企业群众办事遇到的堵点问题。通知要求,2019年底前,地级及以上城市两部门间应实现信息互通共享;2020年底前,所有市县两部门间应全部共享到位。【详情】


4.广东省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见

11月5日,广东省人民政府官方网站公布《广东省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》(粤府办〔2019〕21号)(以下简称《意见》),明确凡属于规范性文件的,发布前均要进行合法性审核。《意见》还要求,各地、各部门要将规范性文件合法性审核工作推进情况,纳入法治政府建设督察内容,将规范性文件合法性审核工作纳入法治政府建设考评指标体系,建立情况通报制度。【详情】


5.浙江省发展改革委关于印发《浙江省公共信用信息平台网络安全管理暂行办法》的通知

为贯彻落实国家对网络安全作出的系列重大决策、重要部署和省政府“深化推进政府数字化转型”工作要求,按照《中华人民共和国网络安全法》《计算机信息系统安全保护条例》的相关要求,近日,省发展改革委印发《浙江省公共信用信息平台网络安全管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。该办法的出台,对保障省公共信用信息平台的网络和信息安全具有重要意义。【详情】



三、重点关注



1.2019智慧中国年会的坚持与务实

2019智慧中国年会,是一场集历史口碑、社会影响、着力实践的年度千人峰会。该系列年会自2005年起至今已有15年沿革,历届会议及配套公益评估评选活动都受到政府有关部门、企业届的广泛关注和积极参与;十余年不断优化、改进、创新,会议影响力、号召力和业界口碑逐年提升,系列会议成果、数据也在一定程度上折射并记录了我国(政务)信息化战略的深化历程。【详情】


2.年度评选“2019数字政府创新人物”报名截止在即!

2012年,中国社会科学院信息化研究中心与国脉联合发起面向政务工作者的优秀人物年度公益评选活动,至今已延续8年,受到政府有关部门广泛关注和积极参与,并取得良好社会影响和业界口碑;从最初的“优秀电子政务工作者”,到“互联网+政务创新人物”,再到“数字政府创新人物”,不仅折射和记录了政务信息化战略的深化历程,也体现了奖项设置的与时俱进。“2019年数字政府创新人物评选活动”于2019年10月正式启动,主要面向积极推动政务大数据/信息资源管理、应用和共享/数据治理,助力数字政府、互联网+政务服务、营商环境的创新实践,在数字政府、政务大数据/信息资源开发/营商环境领域具有多年工作经验、理论创新及工作成效的管理者、工作者。【详情】


3.2019数字政府创新企业评选,500+政府嘉宾见证,期待您的智慧方案

由中国社会科学院信息化研究中心、国脉研究院联合主办的“2019数字政府发展水平评估暨特色评选活动”已于2019年8月正式启动,包括公益评估、创新案例评选、创新人物评选、创新企业(优秀解决方案)评选四方面。本次活动自启动报名以来,已收到多家企业咨询和报名,涉及城市综合服务平台建设、智慧城市运营、智慧县区、智能协同等多角度案例,侧面反映了各企业在数字政府建设中发挥的重要作用与智慧贡献。根据活动进程安排,2019数字政府创新企业参评报名将于11月15日截止,期待能有更多精彩的案例呈现、参评。【详情】


4.国家发展改革委有关负责同志就国家数字经济创新发展试验区有关情况答记者问

近日,国家发展改革委、中央网信办印发《国家数字经济创新发展试验区实施方案》(以下简称《实施方案》)。国家发展改革委有关负责同志就文件出台的相关背景、目标任务和下一步工作安排等回答了记者的提问。【详情】


5.生态环境部:生态环境领域首个全国统一信用管理系统启用

由生态环境部制定的《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》(以下简称《管理办法》)已于11月1日施行。为确保《管理办法》的顺利实施,生态环境部透露,生态环境领域首个全国统一的信用管理系统——环境影响评价信用平台已在政府网站上线,将与管理办法同步施行和启用。生态环境部有关负责人指出,下一步,生态环境部将组织地方各级生态环境部门认真落实监管职责,继续狠抓环境影响报告书(表)编制质量,加强抽查与复核,完善信用监管体系。对存在问题的公开曝光并依法严惩,落实建设单位主体责任,对有关单位与人员实施“双罚制”,推动行业健康有序发展。【详情】


6.越南国家公共服务平台将于2019年11月底正式开通

11月1日,越南政府办公厅召开国家公共服务平台部署工作全国视频会议。越南政府办公厅主任梅进勇表示,越南国家公共服务平台将于2019年11月底正式开通,许多行政审批事项可纳入该平台办理,如更改驾驶执照(3级)、颁发国际驾驶执照和原产地证书、促销注册、税费、电费支付等事项。【详情】



四、优秀案例


【北京】多项证照变更实现“一窗受理”

11月08日消息,近日,北京物美便利超市有限公司证照管理部经理马先生来到北京市通州区政务服务大厅综合出件窗口,一次性领取了30多家便利店总计90多张变更后的《营业执照》、《食品经营许可证》、《第二类医疗器械备案凭证》。这些证照全部变更完毕只用了4个工作日,而在以前起码要跑上半个月。马先生感受到的这种便利,正是今年3月北京市市场监管部门机构改革后市场监管不断推进行政许可深度整合的结果。【详情】

【北京】首都之窗网站完成改版 网上“接诉即办”上线

11月8日消息,作为全市政府网站的总龙头、总入口和总枢纽,代表着市政府在网上“门面”形象的首都之窗网站近日完成改版,并于11月1日正式上线。通过大数据分析,网站推出了9大重点民生领域100余个搜索场景,实现了政策信息“一网通查”。对于市民的网上留言,八成简单咨询类问题基本“秒回”,实现了“一网通答”。【详情】

【北京】53个部门数据壁垒10分钟打通

11月6日消息,“人没跑腿,但是数据已经‘飞’过来了!”几天前,来自市规自委的一大批涉及企业的规划信息共享到了市水务局的电脑里,从申请到获取只用了10分钟。这也将让办事的企业少跑腿、少等待,感受到营商环境的优化。这背后依靠的正是近日大火的“区块链”。11月4日,市经信局相关负责人向透露,针对共享难、协同散、应用弱等长期桎梏问题,利用区块链将全市53个部门的职责、目录以及数据高效协同地联结在一起,打造了“目录区块链”系统,为全市大数据的汇聚共享、数据资源的开发利用以及营商环境的改善提升等提供了支撑。【详情】

【浙江】政务数字化又有新成果

11月5日消息,“以前,在对企业双随机检查(被检查企业、检查人员均随机)时,我们公文包里最多的时候要为每一家企业准备38张表格。现在,一部手机就能搞定。”来自桐庐县横村市场监管所的姚烨,是一名在基层工作的年轻干部。在她以往的工作中,每天必不可少的一项工作就是填各种纸质表格。【详情】

【广东】“粤省事”为服务窗口办事人员“减负”

11月4日消息,随着“粤省事”揭阳版平台的不断完善,越来越多的事项能够“掌上办”“指尖办”,全市各地各部门努力创造条件,积极营造“粤省事”揭阳版小程序应用场景,让越来越多的市民省去跑窗口、预约排队的麻烦。在为广大市民提供便利的同时,“粤省事”揭阳版也减少了服务窗口办事人员的工作量,受到办事人员的普遍欢迎。【详情】

【四川】将开展网上政务服务能力第三方评估工作

11月4日消息,本次评估主要依据四川一体化政务服务平台、四川政务服务网、省政务信息资源整合共享平台相关数据,与问卷调查、材料审核相结合,突出客观性、导向性、时效性。记者了解到,评估将深入推进“互联网+政务服务”,加快建设全省一体化在线政务服务平台,全面推进政务服务“一网通办”等方面,将有助于推动和规范“互联网+政务服务”持续健康发展。同时,还将建立反映四川省网上政务服务整体情况的指标体系,帮助各地各部门及时发现网上政务服务工作中存在的问题,推动形成以评估推执行、以反馈促改进的闭环管理模式。【详情】

【湖南】“一件事一次办”, 点亮“湘字号”政务服务品牌

11月1日,湖南省委副书记、省长许达哲主持召开省政府常务会议。会议指出,要全面深化“一件事一次办”改革,巩固第一批100件“一件事一次办”事项改革成果,加快推进第二批事项落地,以改革倒逼服务政府建设。在今年湖南省委全面深化改革委员会第三次会议上,省委书记杜家毫强调,要真正把“一件事一次办”改革打造成湖南优化营商环境、便民利民惠民的政务服务品牌。【详情】

【山东】发布2019版地理信息公共服务平台建设成果

11月6日,山东省政府新闻办召开新闻发布会,介绍天地图·山东(省地理信息公共服务平台)2019版建设情况并答记者问。天地图·山东(地理信息公共服务平台)是山东省 “权威、统一、高效”的空间定位基础平台,同时也是一个基础地理信息服务网站、地图服务网站。【详情】

【海南】环境影响评价管理系统启用 环评审批"一键通"

11月5日,据介绍,该系统可自动归集全省各级生态环境部门环评审批数据,实现全省环评数据电子化管理,系统功能包括数据管理、数据查询、数据统计上报、登记表备案、信息公示等,并与我省行政许可审批系统无缝衔接。另一方面,环评系统设置了“环评审批公示”和“企业自主公示”两个信息发布专栏,旨在进一步增进环境影响评价工作的透明度。【详情】

【河南】首次发布投资项目审批中介服务事项清单

11月8日消息,从河南省发展和改革委员会获悉,《河南省投资项目审批中介服务事项清单目录(2019年版)》于近日发布,规定凡未纳入清单的中介服务事项,审批部门不得以任何形式委托中介服务机构或要求项目单位委托中介服务机构开展服务,也不得要求项目单位提供相关中介服务材料。【详情】

【西藏】“西藏政务”APP上线 政务服务实现“掌上办”“指尖办”

11月4日消息,“西藏政务APP可为您提供社保、公积金、职业考试、交通违章等相关业务查询及缴费服务。您可通过百度应用市场搜索‘西藏政务’进行下载……”25日,我区不少手机用户收到这样一条公益短信。近日,“西藏政务”APP在百度、华为等应用市场上架,这是我区“互联网+政务服务”的又一次重大升级,标志着我区更多政务服务事项实现“掌上办”“指尖办”。【详情】


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责任编辑:qinpeng