2019年3月15日

数字政府周刊·第14期


《数字政府周刊》每周1期,每年48期,内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码可付费获取详细版)




一、本期专题--“放管服”改革



【基本介绍】

1、基本含义

2、阶段进程

3、改革的薄弱环节

4、改革的关键点


【现状与趋势】

1、总体现状

2、面临困境

3、基本经验

4、趋势展望


【典型案例】

1、浙江模式:“最多跑一次”

2、江苏模式:“不见面审批(服务)”

3、河北模式:整体性治理运用

4、安徽模式:“两单一表三配套”

5、成都模式:“无门槛”准入


【推进策略】

1、动力整合

2、职能整合

3、权力优化

4、长效引领

5、技术整合


【深化改革的着力点】

1、积极培育社会组织

2、加快社会信用体系建设

3、遏制并祛除部门利益

4、创建新型国家综合改革试验区




二、政策传递




1.国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知

3月11日,国务院办公厅发布《关于压缩不动产登记办理时间的通知》(以下简称《通知》)。提出要充分利用互联网、大数据、人脸识别、在线支付等技术,推行“互联网+不动产登记”。2020年底前,全国所有市县一般登记、抵押登记业务办理时间力争全部压缩至5个工作日以内。


2.国务院办公厅关于在制定行政法规规章行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的通知

3月13日,《国务院办公厅关于在制定行政法规规章行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的通知》公布,(以下简称《通知》),《通知》主要从科学合理选择听取意见对象、运用多种方式听取意见、完善意见研究采纳反馈机制、加强制度出台前后的联动协调、注重收集企业制度建设诉求信息、加强组织领导和监督检查等6个方面具体规定了相关措施。


3.上海市进一步优化营商环境实施计划

3月13日,《上海市进一步优化营商环境实施计划》对外发布,《实施计划》以对标一流的营商环境改革为抓手,以优化深化“互联网+政务服务”为重点,着力解决“大调研”中企业反映比较集中的营商环境问题,从对标改革、制度创新、精准服务、工作机制四方面,提出了25项年度工作任务,该《实施计划》被称为上海营商环境2.0。


4、云南省人民政府办公厅关于进一步规范全省政务服务实体大厅管理和服务工作的通知

《云南省人民政府办公厅关于进一步规范全省政务服务实体大厅管理和服务工作的通知》(以下简称《通知》)近日发布,文件中明确,升级实体大厅功能,整合优化窗口布局,优先实现不动产交易登记、工商企业登记、社保医保、就业创业、涉税服务等热点事项“一窗受理”。



三、重点关注



1.央地两级加大优化营商环境政策力度

国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组日前连续召开专题会议,研究推进进一步营造公平竞争市场环境。记者从国家发展改革委等部门了解到,未来,持续深化“放管服”改革,在制度创新和制度建设上下功夫,进一步压缩不动产登记办理时间,优化口岸营商环境,压缩企业开办时间等,并推动各项改革任务落地见效,着力破解“执行难”“破产难”等问题。


2.全国各级市场监管部门统一汇集到12315平台

国家市场监管总局近日制定下发《关于整合建设12315行政执法体系更好服务市场监管执法的意见》(以下简称《意见》),明确要求今年12月底前,整合原有投诉举报五条热线(12315、12365、12331、12358、12330),统一使用12315热线号码,全国各级市场监管部门统一使用全国12315平台。


3.俄罗斯政府将制定人工智能国家战略

俄罗斯总统网站2月27日公布的一份文件称,俄将于今年6月制定人工智能领域的国家战略。根据总统网站公布的这份总统国情咨文所涉任务实施清单,俄政府被责成在今年6月15日之前制定出俄在人工智能领域的国家战略,并在7月1日之前制定出额外措施,以刺激对人工智能、物联网、机器人技术和大数据处理领域内的中小企业高科技项目的投资。



四、优秀案例


【北京】行政审批网办率超90% 一批高频事项今年“全程网办”

3月12日消息,北京市推行‘一网通办’改革,主要是借助互联网、大数据等技术,通过优化审批服务流程、创新审批服务方式、推进政务信息共享互用手段,解决企业群众办事难、办事慢、办事繁、办事渠道单一的问题,让企业群众办事像‘网购’一样方便。

【北京】“法人一证通”助力政务服务升级 实现不动产登记一网通办

3月15日消息,近日,北京市规划和自然资源委员会同北京市住房和城乡建设委员会、国家税务总局北京市税务局正式推出北京市不动产登记领域线上“一网通办(存量房屋买卖)”服务,全市“法人一证通”用户可直接登录“北京市不动产登记领域网上办事服务平台”(以下简称服务平台)办理相关业务。

【青海】省营商环境建设监督局正式设立

3月12日,记者从青海省发展和改革委员会获悉,按照青海省委、省政府深化机构改革统一部署,省发改委正式设立营商环境建设监督局。这是省委、省政府建立健全统一领导、权责一致、权威高效的营商环境建设体制机制作出的重大决策,彰显了省委、省政府优化营商环境的坚定决心。

【四川】政务服务上线法律服务功能

3月13日消息,由四川省司法厅和四川政务服务网共同打造的“律师律政”栏目已正式上线。该功能通过“互联网+政务服务”的形式,在四川政务服务APP上运行,可为办事群众提供律师、律所、法援机构、公证机构等法律服务,让你不再东奔西跑找律师,律师公证员权威名单实现掌上查。

【重庆】创新应用区块链技术 破解政务服务信任难题

3月11日消息,3月6日,重庆市新注册登记营业执照全部加入政务区块链,并发出了第一张基于区块链技术的电子营业执照,这是我市实施“全渝通办”、探索政务区块链技术创新应用取得的又一阶段性成果。

【陕西】自贸区以极简审批改革优化提升营商环境

3月15日消息,3月1日是陕西省贯彻落实国家市场监管总局要求,印发新版营业执照的第一天。当天上午8时,在陕西自由贸易试验区9个功能区之一的西咸新区沣东新城,管委会政务大厅的工商注册窗口就发出了全省首张新版营业执照。

【南京】政务大厅开辟“互联网+政务服务”体验区

近日,市政务服务中心一楼的政务大厅,多了一个科技感十足的区域——“互联网+政务服务”体验区。在这个体验区里,四台电脑供市民使用,还有一个手机大屏,在上面操作起来,和在手机上操作一模一样……更重要的是,这里有一台充满互动体验的“互联网+政务服务”自助终端服务机,在空间上弥补了人工服务的局限,给老百姓带来了极大的便利。

【福州】全力推进国务院“互联网+政务服务”综合改革试点工作

3月14日消息,近年来,福州市着力推进国务院“互联网+政务服务”综合改革试点工作,不断打造标准化、精准化、便捷化、平台化和协同化的政务服务,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。

【辽阳】取消合并和下放调整442项政务服务事项

3月13日消息,记者了解到,此次取消、合并政务服务事项总计55项。以前必须经相关部门审批备案的如“会计从业资格认定”“无公害农产品产地确认”“矿产资源补偿费征收”等19项涉及行政许可、行政确认、行政征收的政务事项被取消。“企业职工退休审批”等36项政务服务事项被合并,其中涉及行政许可23项、行政确认6项、行政给付4项、其他行政权力3项。

【盘锦】市县行政许可实现“只进一扇门”办理

3月14日消息,“容缺登记”,是盘锦市深化“放管服”改革、完善营商环境体制机制、跳出传统思维定势激发市场主体活力的缩影。去年至今,盘锦市县两级行政许可已100%实现“只进一扇门”办理,70%以上审批和服务事项实现网上办理,50%以上事项实现“一窗受理、集成服务”,180个高频事项实现“最多跑一次”。

【东莞】1112个事项“最多跑一次”,828件行政许可网上可办

3月13日消息,2018年以来,东莞着力以简审批优服务便利投资兴业。作为广东省4个营商环境综合改革试点城市之一,东莞提出力争用3年时间,把东莞市打造成为审批流程最优、开办企业最快、收费项目最少、经营成本最低、服务效率最高、企业群众办事最方便的营商环境高地。


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责任编辑:qinpeng