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解读上海营商环境2026方案:畅通企业退出、完善破产制度、赋能持续升级
2026年第一个工作日,上海市召开2026年全市优化营商环境大会。《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案(2026年)》(简称《方案》)正式发布。《方案》以市场化、法治化、国际化为导向,构建起全方位优化营商环境的制度框架。在这一框架中,“畅通企业退出”“完善跨境破产机制”“建立破产预警工作机制”等相关部署,彰显出上海对企业全生命周期管理的深刻理解——健康的市场生态既需要“扶优助强”的培育机制,更需要“新陈代谢”的退出通道和及时救治的挽救路径。破产制度作为市场经济的基础性法律制度,其完善程度直接关乎营商环境的好坏。《方案》的出台将进一步推动资源的优化配置和营商环境的持续提升。
上海营商环境新打法,直击产业发展痛点
发展新质生产力,关键在于通过深化改革塑造与之相适应的新型生产关系。优化营商环境,特别是构建赋能创新的产业生态,正是这一变革的核心抓手,旨在筑牢现代化产业体系的完整性、先进性与安全性的根基。
中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议
中国共产党上海市第十二届委员会第八次全体会议深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神,深入分析国际国内形势和事关上海长远发展的重大问题,就制定国民经济和社会发展“十五五”规划提出以下建议。
新年第一个工作日,上海召开全市优化营商环境大会
市委书记陈吉宁在会上强调,要深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记考察上海重要讲话精神,按照十二届市委八次全会部署,把优化营商环境摆在推动高质量发展的突出位置,作为深化高水平改革开放的重要内容,作为加快“五个中心”建设的基础抓手,持续抓深抓实,进一步优化工作机制、改进工作作风、提高工作能力,更好提振市场信心和引导社会预期,促进海内外一流企业和人才集聚,激发高质量发展动力活力,为实现“十五五”良好开局提供有力支撑。
以高水平保护赋能一流营商环境,上海发布一批生态环境治理创新实践案例
为深入贯彻生态文明建设与高质量发展要求,上海市生态环境系统以优化营商环境为重要着力点,近期在全市范围内形成一批具有首创性、示范性的治理实践。
上海“出海数字商城”上线,打造全国领先的一站式出海服务综合平台
12月6日,在上海市数据局指导下,上海数据集团与临港集团联合建设的“出海数字商城”正式上线。平台聚焦中小企业出海过程中面临的信息碎片化、服务对接难、跨境合规成本高等现实挑战,以数字化手段整合专业资源,致力于打造全国领先的一站式出海服务综合平台。
《上海市数字公共服务白皮书》发布,为全国城市数字竞争力提升提供参考
12月7日,2025上海数字活动月主题活动——“数字赋能·惠企共赢”上海数字公共服务主题论坛举行。论坛上发布了《上海市数字公共服务白皮书》,其以上海实践为基础,阐释了数字公共服务的核心理念、机构布局、服务流程、亮点成效等,为全国城市数字竞争力提升提供了重要参考。
持续打造一流营商环境 上海市人大常委会会议表决通过相关法规
市十六届人大常委会第二十五次会议昨天闭会,表决通过关于修改《上海市优化营商环境条例》的决定等6件法规,关于修改《上海市浦东新区高水平知识产权保护制度若干规定》等地方性法规的2个决定,批准市级预算调整方案,通过有关代表资格的报告和有关人事任免事项。市人大常委会主任黄莉新主持全体会议并讲话。
上海市:发布优化营商网络环境十大典型处置案例
为强化以案释法,市网信办面向各单位征集案例,并综合典型性与警示教育意义,最终遴选发布10个代表性处置案例。这些案例主要涵盖三类情形:一是重拳整治重点行业网络乱象,聚焦科技、汽车、邮轮旅游等产业领域;二是严惩违法犯罪行为,包括舆情敲诈勒索、AI生成谣言、刷单骗补等;三是处置涉企侵权的违规账号和信息,如假冒知名企业品牌、恶意抹黑企业高管等。
财政部上海监管局:多维发力 全面提升转移支付绩效监管水平
在财政部党组的坚强领导下,上海监管局坚定落实“加强、聚焦、优化”工作方针,提高政治站位、聚焦重点领域、优化监管方式,通过多维发力,全面提升转移支付绩效监管水平。
上海市:依托线上线下政务服务渠道优化为企服务
浦东新区“浦易达”惠企政策服务平台发布,政策福利一键触达;黄浦区推出“软服升级”举措,打造地名服务包;静安区国际会客厅正式启用,让全球人才和企业感受静安的开放与温度;徐汇区试点供水线上征询,为重大工程注入高质量发展新动力;普陀区沿沪宁产业创新带政务服务“远程虚拟窗口”上线,一起来看↓
上海:积极推动“高效办成一件事”
上海市规划和自然资源局(以下简称“上海局”)坚持问题导向与目标导向相统一,立足企业和群众的实际需求,将“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的关键着力点。近年来,上海局深入推进“交地即交证”常态化服务,积极推动“交地、交证、抵押联办”等便民服务。
上海市发改委副主任陈彦峰:持续打造国际一流营商环境的上海实践
2018年以来,上海每年年初召开优化营商环境大会,发布一版优化营商环境工作方案,以世行对标改革为牵引,带动营商环境的优化提升,从1.0版到8.0版行动方案持续迭代升级,共实施了1200多项任务举措,不断打造贸易投资最便利、行政效率最高、政府服务最规范、法治体系最完善的国际一流营商环境。借今天的机会,我向大家介绍一下上海打造国际一流营商环境的实践。
《上海市民营经济促进条例》今年10月20日起施行
《上海市民营经济促进条例》(以下简称《条例》)已由上海市第十六届人民代表大会第二十四次会议于2025年9月25日表决通过,将自2025年10月20日起施行。
上海:发挥统一战线法宝作用 助力民营经济发展壮大
近年来,上海市委聚焦促进“两个健康”,依托上海市委统一战线工作领导小组机制,完善大统战工作格局,为民营企业和民营企业家发展提供坚强保障,多措并举推动民营经济健康发展、高质量发展。















