2024年02月23日
营商环境周刊·第150期
《营商环境周刊》每周1期，每年48期，内容包含营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
（本期周刊内容含21个营商环境政策（国家、省、市），10篇重点关注文章（重要会议、观点、动向等），以及29个优秀案例（省、市、区/县），网上电子版本只展示部分内容，如需获取详细版，可通过文末官方渠道进行咨询。）
一、政策传递
1.国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见
为贯彻落实党的二十大决策部署，维护公平竞争市场秩序，优化营商环境，推动高质量发展，国务院日前印发《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》（下称《意见》），首次对行政法规、规章中罚款设定与实施作出全面系统规范。【详情】
2.上海市人民政府办公厅关于印发《上海市坚持对标改革 持续打造国际一流营商环境行动方案》的通知
为更好地服务上海“五个中心”建设和城市核心功能提升，持续打造贸易投资便利、行政效率高效、政务服务规范、法治体系完善的国际一流营商环境，2月18日，上海市人民政府办公厅印发《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》。【详情】
3.浙江省发展和改革委员会关于印发2024年浙江省扩大有效投资政策的通知
2月18日，浙江省发展和改革委员会印发《关于2024年浙江省扩大有效投资政策》的通知，旨在扩大有效投资、优化投资结构、提高投资效益，以高质量项目支撑高质量投资、推动高质量发展。【详情】
4.湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省进一步强化招商引资工作的政策措施》的通知
近日，湖南省人民政府办公厅印发了《湖南省进一步强化招商引资工作的政策措施》，为更大力度引进外资，更高质量吸引湘商回归，提升招商引资对湖南省经济社会的贡献，湖南将支持招大引强，对重大外资项目和重大内资先进制造业项目，根据其对经济社会实际贡献情况给予奖励。【详情】
5.四川省人民政府办公厅关于印发《2024年四川省优化政务服务提升行政效能工作要点》的通知
近日，四川省印发《2024年四川省优化政务服务提升行政效能工作要点》(以下简称《工作要点》)，聚焦审批服务、市场规则、政策落实等方面痛点难点堵点，提出合力攻坚“高效办成一件事”，推动助企惠企政策直达快享，持续推进跨部门综合监管，拓展运用行政许可事项“一单一图一表”成果，开展政务服务增值化试点改革，深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，深入推进政务数据共享应用，协同推进川渝政务服务一体化，全面规范公共资源交易等9方面共27项工作要点。【详情】
6.陕西省人民政府办公厅关于支持企业开拓国际市场的实施意见
2月20日，省政府办公厅印发《关于支持企业开拓国际市场的实施意见》，涉及全力拓市场、培育新优势、发展新业态、提升新服务、强力抓保障等5方面16条举措。【详情】
7.吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省2024年营商环境优化重点行动方案的通知
2月17日，吉林省政府常务会议讨论通过了《吉林省2024年营商环境优化重点行动方案》（以下简称《方案》），旨在通过营商环境重点优化提升，推动政务服务更便捷、市场竞争更公平、优惠政策更可及，进一步提升经营主体获得感，提振发展信心，激发市场活力，切实增强吉林高质量发展内生动力。【详情】
8.杭州市人民政府印发关于进一步推动经济高质量发展若干政策的通知
近日，为全面落实中央和浙江省委、杭州市委经济工作会议决策部署，进一步提振市场信心，增强政策取向一致性，促进经济持续回升向好，推动高质量发展继续走在前列，根据《浙江省人民政府印发进一步推动经济高质量发展若干政策的通知》等文件精神，杭州市发改委会同市级相关部门研究制定了《关于进一步推动经济高质量发展的若干政策》。【详情】
9.南通市发展和改革委员会印发南通市2024“营商环境提升年”行动方案（“万事好通”3.0版）
近日，南通市发展和改革委员会印发南通市2024“营商环境提升年”行动方案（“万事好通”3.0版），包含18项突破性、引领性、彰显南通特质的改革举措，推动“六大环境”再提升，打通营商服务“最后一公里”。【详情】
10.运城市社会信用体系建设联席会议办公室关于印发《运城市推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局实施方案》的通知
为进一步发挥信用对提升监管效能、优化营商环境方面的重要支撑作用，2月21日，运城市社会信用体系建设联席会议办公室关于印发《运城市推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局实施方案》的通知（以下简称《实施方案》），《实施方案》要求，扎实推进信用理念、信用制度、信用手段与国民经济体系深度融合，充分发挥信用对提高资源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解风险的重要作用，为促进形成新发展格局提供有力支撑和保障。【详情】
二、重点关注
1.李强：完善政务服务“高效办成一件事”机制
国务院总理李强2月18日主持召开国务院第三次全体会议，讨论拟提请十四届全国人大二次会议审议的政府工作报告，并对做好开年工作进行动员。 【详情】
2.全国多省“开年第一事”的“风向标”指向优化营商环境
2月18日，春节后首个工作日，广东、山东、安徽、黑龙江、吉林、辽宁、甘肃、河北等多个省份在这一天召开“新春第一会”。此外，上海、湖南、吉林等省市在这一天发布了重磅文件。各省市围绕高质量发展这一主题，有不同的切入点和侧重点，“优化营商环境”“高水平开放”“科技创新”“解放思想”等成为高频词。【详情】
3.世界银行B-READY营商环境评价之市场准入调查问卷（中译版）
2023年末，世界银行公布B-READY方法论英文版，本文是其中市场准入部分的调查问卷中文翻译版，其他指标问卷将继续推出，可关注本公众号，第一时间接收相关推送文章。【详情】
4.市场监管总局：营造“无事不扰有需必应”良好环境
中央经济工作会议强调，要充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。经营主体作为经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者和技术进步的主要推动者，其活力的有效激发，发展内生动力的充分释放，对于巩固和增强经济回升向好态势，推动经济高质量发展具有十分重要的意义。【详情】
5.2024年！部分省、市不动产登记将这么干
回顾2023年，全国各地登记机构以推动新时代统一确权登记事业高质量发展为目标，各项工作有效推进。展望2024年，各省份自然资源确权和不动产登记主管部门，围绕确权登记将会开展哪些工作呢？【详情】
三、优秀案例
北京市：市税务局发布最新《优化首都税收营商环境改革备忘录》
2月19日，国家税务总局北京市税务局连续第六年发布《优化首都税收营商环境改革备忘录》，通过创新措施、经典案例和媒体报道多角度视野，系统总结回顾了2023年度北京市优化税收营商环境的改革举措与实践经验，集中展现了首都优化税收营商环境的最新成果。【详情】
广东省：精准落实税惠做优服务 助力高质量发展
南粤大地辞旧迎新，高质量发展步履铿锵。站在13万亿经济总量的新起点上，广东继续向“再造一个新广东”进发，奋进的动能充分汇集。在这条高质量发展的道路上，国家税务总局广东省税务局聚焦省委“1310”具体部署，推出《税收支持广东高质量发展的若干措施》，扛牢税费优惠政策落实主责，频出硬招实招优化税收营商环境，助推经济回升向好的“税动能”源源不断地加速生成。【详情】
四川省：综合保税区一线进区货物“即到即入”新模式
为解决综合保税区承运一票多车货物的车辆等待放行时间超长、入区拥堵或车辆调度不足等问题，四川自贸试验区川南临港片区在泸州综合保税区创新推出一线进区货物“即到即入”模式，优化车辆过卡入区核放流程，实现单车灵活核放入区，减少车辆等待时间，提升大宗货物通关时效，降低企业申报和物流成本。【详情】
辽宁省：诚信政府建设新模式
辽宁自贸试验区营口片区以构建诚信政府为切入点，全方位强化信用体系建设，建立健全贯穿经营主体全生命周期的信用评价、信用审批、信用监管、信用服务机制，不断提升政府治理能力和水平。【详情】
深圳市：“暖心工程”带动营商环境持续向好
深圳市市场监督管理局龙岗监管局紧紧围绕招商稳商优商“一号工程”，创新设置商事登记综合服务窗口，推进政务服务“暖心工程”品牌建设，从经营主体申请设立开始，提供覆盖全生命周期的“一条龙”“一站式”的综合服务，助力龙岗区为深圳市唯一连续四年商事主体增量保持10万户以上的行政区。【详情】
日照市：推动政务服务增值化改革 “都帮兜办”实现民生诉求落地见效
日照市强化“有诉即帮、难事兜办”的服务理念，在“办不成事”问题反映窗口运行机制的基础上，设立“都帮兜办”窗口，开展“兜底式”服务，让难办的事办得了，办不成的事办得成，让“小窗口”成为便民服务、优化营商环境的“大平台”。【详情】
眉山市：聚力“审管服”小切口 助推工程建设领域营商环境大变化
眉山市通过分类审批、减优流程、规范秩序、信用监管、加强服务等措施，着力提升工程建设领域审批、监管、服务质效，激发市场发展活力，助力营商环境优化提升，让企业引得进来、留得下来、安心发展。【详情】
鄂州市：聚焦“智慧+”“高效+”“服务+” 持续优化税收营商环境
近年来，鄂州市税务局坚持以控制成本为核心，把握重点降成本、疏通堵点增便利、聚焦难点优服务，持续打造智慧、高效、服务的税收营商环境，进一步激发经营主体活力，增强发展内生动力。【详情】
长沙浏阳市：营商环境“省考”，浏阳何以第一？
近年来，浏阳持续优化营商环境，不断增强企业发展活力，真正成为企业发展的洼地、宝地、福地。营商环境是一座城市的“软实力”，也是经济发展的核心竞争力。凝心聚力、攀高竞强的2023年，浏阳优化营商环境工作加速奔跑，成绩有目共睹：中国最具投资吸引力县（市、区）、城市营商环境创新县（市）、高质量发展营商环境最佳县（市、区）……一批国字号荣誉奖项落地，彰显浏阳开放型经济活力四射，营商环境越来越有吸引力。【详情】
成都锦江区：深入推进“一网通办” 高效赋能营商环境建设
“一网通办”是优化营商环境的重要抓手。近年来，成都市锦江区纵深推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，持续提升网上政务服务能力，聚焦数字赋能，不断推进制度和技术协同创新。【详情】
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