全国多省“开年第一事”的“风向标”指向优化营商环境

　　一年之计在于春。各地“开年第一事”的“风向标”意义和“动员令”作用不言而喻。

　　2月18日，春节后首个工作日，广东、山东、安徽、黑龙江、吉林、辽宁、甘肃、河北等多个省份在这一天召开“新春第一会”。此外，上海、湖南、吉林等省市在这一天发布了重磅文件。各省市围绕高质量发展这一主题，有不同的切入点和侧重点，“优化营商环境”“高水平开放”“科技创新”“解放思想”等成为高频词。

　　广东不在省会开“第一会”，安徽让企业家“站C位”，河北聚焦重点领域和关键环节持续攻坚突破

　　2023年，广东地区生产总值达到13.57万亿元，是全国首个突破13万亿元的省份，经济总量已连续35年位居全国首位。该省的“新春第一会”也吸引了许多人的目光。

　　2月17日，当地媒体发布预告消息，广东省高质量发展大会将于2月18日举行。去年的全省高质量发展大会上，广东喊出了“再造一个新广东”的目标。2月18日的南方日报《“拼”出一个更好的广东——写在2024年全省高质量发展大会召开之际》一文指出，广东量的增长到了平台期，质的突破还在酝酿期，迫切需要以科技创新之进，拓产业创新之路，推动产业与科技互促双强，为高质量发展注入新动能、增添新优势。

　　去年会议的地点，是广东省会广州。今年则换成了“创新之城”深圳，可谓颇具“深”意。

　　中国科学院院士、深圳湾实验室主任颜宁，比亚迪股份有限公司董事长兼总裁王传福等科技界、企业界知名人士受邀出席并发言。大会期间，还举办了产业科技融合发展成果展，涵盖新药和医疗器械、海洋科技、科学仪器、AI和芯片、材料、新型储能、现代农业、装备设备等领域。

　　省委副书记、省长王伟中指出，广东将全力营造市场化法治化国际化一流营商环境，为各类经营主体、各类人才发展创造更优越的条件，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，凝聚起推动高质量发展的强大合力。

　　和广东一样，安徽各大媒体也提前一天对该省“新春第一会”——创建一流营商环境暨推进民营经济高质量发展大会进行了预告。

　　会议通过表扬先进，为民营企业和民营企业家加油鼓劲，进一步营造民营经济发展壮大社会氛围，更大力度激发经营主体创新创业创造热情，加快营造人人都重视营商环境、人人都是营商环境、时时处处都讲营商环境的良好生态。

　　来自安徽省的优秀企业家代表以及优化营商环境先进工作者“站C位”，多位民营企业家代表受邀发言，比亚迪合肥公司总经理、阳光电源、国仪量子、中鼎股份等上市公司董事长，以及老乡鸡创始人、专精特新“小巨人”企业负责人纷纷上台分享创业发展现状，展望企业新年新目标。

　　春节后上班第一天，河北省优化营商环境大会在石家庄召开。省委书记、省人大常委会主任倪岳峰强调，优化营商环境，只有进行时、没有完成时。雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段、京津冀协同发展效应正在持续释放，面对重大发展机遇，要继续优化营商环境，持续激发动力活力。

　　要聚焦重点领域和关键环节持续攻坚突破，努力营造一流营商环境。一要坚持以增强企业获得感为目标，不断提升政务服务效能。推进线下办事“只进一门”，政务服务事项进大厅要应进必进，推动实现“一件事一次办”“一类事一站办”。推进线上办事“一网通办”，发挥一体化在线政务服务平台作用，推动更多高频事项网上办、掌上办。推进企业和群众诉求“一线应答”，真正把12345热线打造成为智慧高效、惠企利民的“总客服”。二要坚持聚焦企业关切，不断提升要素支撑水平。让融资渠道更畅通，引导金融机构加强对中小微企业的金融支持，积极搭建科技、产业、金融对接平台，更好发挥金融对科技创新的支持作用。让供地方式更灵活，健全规划、招商、供地、退出等全周期管理机制，切实保障重点项目用地。让人才要素更匹配，大力发展职业教育，深化京冀劳务对接合作，打造高水平专业技能人才队伍。让资源保障更有优势，着力推进物流降本增效，加强水电气热讯等供应保障，持续改善空气质量。三要坚持维护企业公平竞争秩序，不断提升市场活力。深化拓展招标投标“双盲”评审改革，持续打破市场准入壁垒，对国有企业、民营企业一视同仁、平等对待。各类涉企政策要精准直达，变“企业找政策”为“政策找企业”。四要坚持依法平等保护经营主体合法权益，不断提升法治保障能力。提高执法规范性，深入开展提升行政执法质量三年行动，做到执法既有尺度、又有温度。提升社会信用度，加强政务诚信建设，推进企业信用分级分类监管，让守信者一路绿灯、让失信者寸步难行。增强企业安全感，深化司法责任制综合配套改革，切实用法治为经营主体保驾护航。

　　山东、甘肃、东北三省：以硬作风提升营商软环境

　　2月18日上午，山东省委、省政府召开全省高水平开放暨高质量招商引资大会。会议扎实推动高水平开放、高质量招商引资，不断开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。

　　《大众日报》刊文称，省委、省政府在节后第一个工作日召开全省高水平开放暨高质量招商引资大会，奏响深化大开放、拓展大招商的强音，擂起山东高质量发展的战鼓。眼下，山东正把打造“软环境”作为招商引资的“硬功夫”，加快“高效办成一件事”服务场景迭代更新、全面覆盖，让企业家投资山东更有信心、更加顺心、更感舒心。

　　当天，甘肃省委、省政府通过召开全省“三抓三促”行动推进会议的形式，动员全省各级干部全面落实中央关于整治形式主义为基层减负的部署要求，持续巩固拓展主题教育成果，按照年初确定的目标任务，以饱满的精神状态和旺盛的干事热情，拼经济稳增长、促和谐护稳定、转作风提质效，收心鼓劲、奋勇争先开创全省高质量发展新局面。

　　在东北，黑龙江、吉林、辽宁于2月18日同步召开“新春第一会”。

　　黑龙江召开的“全省深化能力作风建设工作会议”要求，深化拓展全省“能力作风建设年”“工作落实年”活动成效，以锤炼“扎扎实实、踏踏实实、求真务实”优良作风为主线，夯实基层基础、传导责任压力、强化工作落实，推动广大干部持续解放思想、转变观念，提升干事创业精气神和真本领，为奋力开创黑龙江高质量发展、可持续振兴新局面提供坚强保证。

　　2月18日上午9时，吉林省优化营商环境加快项目建设大会召开，这是吉林省连续第十年在春节假期后首个工作日召开全省性大会，推进营商环境和项目建设。

　　此外，辽宁全省优化营商环境打赢攻坚之战动员大会，也于当日在沈阳召开。辽宁省委书记郝鹏在会上强调了6点主要内容。其中第二点强调要必须决胜经济发展这个主战场；第三点强调要必须打好优化营商环境这个关键仗。

　　上海、湖南、吉林：以重要文件宣布“开年第一要事”

　　除了召开“新春第一会”，部分省市通过发布重要文件的形式，宣布了“开年第一要事”。

　　2月18日，《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》正式亮相，这也是上海连续七年在岁末年初吹响优化营商环境的号角。

　　2018年，上海早早打响发令枪，部署新一年营商环境优化工作。之后六年，951项任务举措让上海企业生存发展的土壤愈加肥沃。

　　7.0版本《行动方案》共包括150项任务举措，坚持系统集成、持续迭代升级，以市场化为鲜明主线、法治化为基础保障、国际化为重要标准，为更好地服务上海“五个中心”建设和城市核心功能提升，持续打造贸易投资便利、行政效率高效、政务服务规范、法治体系完善的国际一流营商环境。

　　同日，湖南省委发出《关于在全省开展解放思想大讨论活动的通知》，从现在开始，集中一段时间，在全省开展解放思想大讨论活动。

　　围绕什么开展讨论？《通知》明确了“六个必须”：围绕必须坚定不移沿着党中央和习近平总书记指引的方向前进开展讨论；围绕必须坚定不移落实高质量发展这一首要任务开展讨论；围绕必须坚定不移践行以人民为中心的发展思想开展讨论；围绕必须坚定不移守好安全发展底线开展讨论；围绕必须坚定不移凝聚起团结奋斗的磅礴力量开展讨论；围绕必须坚定不移加强干部能力素质和作风建设开展讨论。

　　当天，湖南日报刊文指出，通过开展大讨论活动，推动解放思想、敢闯敢试、大胆创新，才能进一步引领湖南发展动能之变、结构之变，闯出高质量发展新路子。

　　吉林在召开优化营商环境加快项目建设大会的同时，也发布了《吉林省2024年营商环境优化重点行动方案》。

　　方案聚焦经营主体需求，以经营主体感受为标准，变“政府端菜”为“企业点菜”，围绕“高效办成一件事”，组织实施一批创新性、突破性、牵引性务实管用举措和激励性政策，进一步引导稳定社会预期，提振发展信心，激发市场活力，为推动新时代吉林全面振兴率先实现新突破提供强有力支撑。

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