2024年02月08日
营商环境周刊·第149期
《营商环境周刊》每周1期，每年48期，内容包含营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
（本期周刊内容含20个营商环境政策（国家、省、市），7篇重点关注文章（重要会议、观点、动向等），以及31个优秀案例（省、市、区/县），网上电子版本只展示部分内容，如需获取详细版，可通过文末官方渠道进行咨询。）
一、政策传递
1.李强签署国务院令 公布《碳排放权交易管理暂行条例》
2月4日，国务院总理李强日前签署国务院令，公布《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》），自2024年5月1日起施行。《条例》总结实践经验，坚持全流程管理，重在构建基本制度框架，保障碳排放权交易政策功能的发挥。【详情】
2.财政部关于《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见的通知
2月1日，财政部发布《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法（征求意见稿）》，旨在强化政府采购支持应用技术创新的政策功能。【详情】
3.上海市人民政府关于印发《上海市落实〈全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案〉的实施方案》的通知
2月6日，上海市人民政府印发关于《上海市落实〈全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案〉的实施方案》的通知，旨在持续推进中国（上海）自由贸易试验区（含临港新片区，以下简称上海自贸试验区）在更广领域、更深层次开展制度型开放先行先试，打造国家制度型开放示范区。【详情】
4.浙江省优化营商环境条例
为了更好地贯彻落实国家相关法律法规，提升地方营商环境的法治化、国际化、便利化水平，近日，浙江省人大发布《浙江省优化营商环境条例》，《条例》从市场管理、政务服务、要素支撑、数字赋能、创新支持、开放提升、人文生态、法治保障等方面对营商环境予以优化。【详情】
5.重庆市发展和改革委员会等部门关于印发《支持企业高质量发展若干政策措施》的通知
近日，重庆市发展改革委、市经济信息委、市财政局、市商务委联合印发了《支持企业高质量发展若干政策措施》，围绕支持企业技术改造、支持企业转型升级、支持企业扩大再投资、保障企业生产经营、提升助企服务质效，旨在推动企业转型升级和创新发展，促进企业提质增效，增强经济发展新动能。【详情】
6.陕西省人民政府办公厅关于复制推广中国（陕西）自由贸易试验区第四批改革创新成果的通知
近日，陕西省人民政府办公厅关于复制推广中国（陕西）自由贸易试验区第四批改革创新成果的通知，《通知》围绕市场主体关切，持续推进全链创新、全面改革、全域开放，在政务服务、投资管理、贸易监管、金融创新、产业发展、法治建设等方面探索形成。【详情】
7.苏州市发展改革委等部门关于实施促进民营经济发展壮大近期若干举措的通知
近日，苏州市发展和改革委员会、苏州市工业和信息化局、苏州市工商业联合会等部门联合发布《苏州市发展改革委等部门关于实施促进民营经济发展壮大近期若干举措的通知》，以增强苏州民营经济发展信心，持续激发民营经济发展活力，促进民营经济做优做强。【详情】
8.遵义市人民政府办公室印发关于推动2024年一季度全市经济工作实现“开门红”若干政策措施的通知
为全面落实省委、市委经济工作会议精神，巩固和增强经济回升向好态势，推动一季度全市经济实现“开门红”，为完成全年目标任务打下坚实基础，近日，遵义市人民政府办公室印发《关于推动2024年一季度全市经济工作实现“开门红”若干政策措施》的通知。【详情】
二、重点关注
1.李强主持召开国务院常务会议 研究进一步优化营商环境有关工作等
国务院总理李强2月2日主持召开国务院常务会议，研究进一步优化营商环境有关工作，审议通过《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见（送审稿）》，决定一揽子修改和废止部分行政法规，讨论《关于授权国务院在海南自由贸易港暂时调整适用〈中华人民共和国食品安全法〉有关规定的决定（草案）》，听取加强和改进应急管理工作情况汇报，部署近期低温雨雪冰冻灾害防范应对工作。 【详情】
2.国新办举行营造市场化、法治化、国际化一流营商环境国务院政策例行吹风会
国务院新闻办公室于2024年2月5日（星期一）上午10时举行国务院政策例行吹风会，请国家发展改革委副秘书长肖渭明，国家发展改革委法规司司长孟玮，司法部立法二局负责人郭启文，商务部外国投资管理司司长朱冰，市场监管总局登记注册局局长任端平介绍营造市场化、法治化、国际化一流营商环境有关情况，并答记者问。【详情】
3.国家市场监督管理总局：营造更加稳定透明规范可预期的发展环境
1月31日，国新办就“激发经营主体活力 助力经济高质量发展”主题举行新闻发布会。截至2023年底，全国登记在册个体工商户1.24亿户，占经营主体总量的67.4%，支撑近3亿人就业。【详情】
4.金晨：持续深化“一网通办”改革 全面推动住建领域政务服务提质增效
近日，上海市政府办公厅印发《上海市优化政务服务提升行政效能深化“一网通办”改革行动方案（2024—2026年）》，对未来三年本市深化政务服务改革进行了总体部署。《行动方案》聚焦打造“智慧好办”服务品牌的目标，着力推进政务服务“智慧精准”“公平可及”，对持续深化本市政务服务“一网通办”改革，更好服务本市经济社会高质量发展具有重要指导作用，也为今后一段时期本市住建领域优化政务服务、提升行政效能提供了方向指引和重要遵循。【详情】
三、优秀案例
上海：持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境
上海市委全面依法治市委员会2月4日举行会议。上海市委书记、市委全面依法治市委员会主任陈吉宁主持会议并强调，要以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，聚焦建设“五个中心”重要使命，完善扩大制度型开放的规则体系，提升法律服务的能级和水平，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断提高各方面工作的法治化水平，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，为加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供坚实法治保障。【详情】
浙江：全力打造营商环境新赛道，发力增值服务
多年来，浙江从资源小省成长为经济大省，不仅在于处理好市场与政府的关系，构建服务型政府，为广大企业在政务服务上提供便利，还通过强有力的法治保障，不断释放市场活力，让企业“想投”“愿投”“敢投”。【详情】
重庆：建设工程审批跑出“加速度”
2023年，重庆市住房城乡建委紧盯工程开工、竣工等关键阶段，持续优化房屋市政工程施工许可办理，深化竣工联合验收，推行工程综合风险分级管控，推动全市建设工程审批制度改革跑出“加速度”。【详情】
深圳：多方合力 破解中小企业融资难题
近年来，深圳在知识产权金融领域不断探索，知识产权金融服务创新模式不断涌现，打出“政策引导、服务支持、多方合力”组合拳，提升金融服务科技创新效能，为科创型企业创新发展注入“知动力”。【详情】
湛江：打造“1+4+N”模式，推动帮扶纵深发展
广东湛江市充分利用政策、资金、人才等要素，完善基础设施和夯实产业基础，做美乡村，做强产业，做旺文旅，打造“广州1指挥部+省直5工作队，横向+纵向”帮扶相结合，汇聚帮扶强大合力，齐心助力湛江高质量发展。【详情】
锦州：多点发力开展破坏营商环境问题专项整治工作
锦州市全面落实破坏营商环境问题专项整治工作部署，建立完善市纪委监委、营商“双联动”跟踪督导机制，依托定期调度、实地督导、通报问责等手段，加大整治工作推进力度，推动破坏营商环境问题专项整治取得阶段性成效。【详情】
曲靖：政务服务系统创优政务服务 助力招商引资“五个专项行动”措施
为全面打造优质高效的政务服务环境，全力服务招商引资项目落地，曲靖市政务服务系统将坚持“政府围着企业转、企业有事马上办”的服务理念，实施创优政务服务“五个专项行动”。【详情】
崇左：积极探索“云帮办”改革试点 提升市场准入便利化服务水平
2023年，崇左市积极贯彻落实党的二十大精神，以推动民营经济高质量发展为主线，以改革创新为根本动力，聚焦企业开办登记服务网办过程中，申请材料反复修改、股东多次电子签名等影响审批速度和办事体验的痛点难点问题，率先在政务服务领域创新推行“云帮办”服务改革试点，实现企业开办、变更、注销（退出）全生命周期登记业务全程网上办理只需一次电子签名、一次实名认证即可一次办结，同步打造系列帮办导办服务机制，大大提升申请人办事体验。【详情】
晋中：以监督“硬约束”持续优化营商“软环境”
去年以来，晋中市深入贯彻落实全省优化营商环境政治监督专项检查有关部署要求，着力推动政治监督贯穿优化营商环境工作始终，使政治监督具体化、精准化、常态化，以监督“硬约束”持续优化营商“软环境”，助推全市经济高质量发展。【详情】
荆门：政企双向奔赴，“荆掌柜”不遗余力打造营商环境优化体系
营商环境是企业生存发展的土壤。好的营商环境就像阳光、空气和水，对企业而言，不可缺少。近年来，湖北省荆门市持续优化营商环境，紧贴企业所需所盼，实实在在帮企业解决发展难题。【详情】
佛山市南海区：优化服务 提供一流营商环境
2023年，南海区桂城以头号工程的力度推进“百千万工程”，建设“数字政府2.0”提供科技支撑，赋能社会基层治理；桂城街道行政服务中心持续深化“放管服”改革，打造一流营商环境，擦亮“省标杆政务服务中心”品牌；桂城智运中心受理群众诉求居全市各镇街之首，响应迅速、处理优质高效……有这些“政能量”加持，桂城挺进千亿，落实“百千万工程”便有了强大支撑。【详情】
西安市西咸新区：空港新城四项案例在全省复制推广！
近日，陕西省人民政府办公厅印发《关于复制推广中国（陕西）自由贸易试验区第四批改革创新成果的通知》，其中，空港新城的工程建设项目审批“一次性告知”改革、水土保持“区域评估+告知承诺制”、政策兑现“零申报”、远程异地评标模式等4项案例，成功入选并在全省复制推广。【详情】
连云港市赣榆区：“1+2+1=0”模式优化投标保证金管理
近日，连云港市赣榆公共资源交易中心投标保证金中标结果公告后35天内系统自动退款功能正式上线运行，成为全市首家成功开发上线运行此功能的县区交易中心，标志着中心优化投标保证金管理迈上新台阶。中心高度重视投标保证金管理工作，采用“1+2+1=0”模式，加强投标保证金管理，持续推进公共资源交易营商环境优化提升。【详情】
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