一、改革攻坚事项基本概况
2023年，崇左市积极贯彻落实党的二十大精神，以推动民营经济高质量发展为主线，以改革创新为根本动力，聚焦企业开办登记服务网办过程中，申请材料反复修改、股东多次电子签名等影响审批速度和办事体验的痛点难点问题，率先在政务服务领域创新推行“云帮办”服务改革试点，实现企业开办、变更、注销（退出）全生命周期登记业务全程网上办理只需一次电子签名、一次实名认证即可一次办结，同步打造系列帮办导办服务机制，大大提升申请人办事体验，自治区市场监管局12月4日向全区推广崇左市“云帮办”改革试点经验，进一步扩大改革成效，全面提升广西市场准入便利化服务水平。
二、改革攻坚主要创新举措
（一）聚焦问题找对策，“云”上发力
一是创新“提前介入”登记机制。在广西企业开办“一窗通”平台增加“云帮办”功能，使申请人完成登记信息填报后可免签名快速提交给登记机关“提前把关”。材料需要修改的退回一次性告知补正内容；材料符合要求的，启用“云帮办锁定”功能返回给申请人电子签名，登记机关审核“云帮办锁定”材料时仅需核对签名及实名验证即可受理登记，实现对登记材料的快速确认。二是打造“码上导办”服务机制。制作登记服务网上操作小视频，与业务办理一次性告知单、申请书等信息加载至“崇左市登记服务二维码”，推广至各登记窗口、银行网点、商场超市等人员密集场所，实现申请企业和群众扫描二维码即可查看“云帮办”等各类登记业务办理流程、下载申请表格、查询办事指南。三是深化“政银合作”工作机制。在“爱我崇左”App、微信小程序开通了预约服务功能，使需要到银行网点办理登记业务的申请人可提前预约办理，银行网点专人负责，全程提供帮办代办免费服务，推动营业执照“多点办”“就近办”“家门口办”迭代升级。
（二）优化服务推通办，“网”上提效
一是全面推广“一网通办”。结合“云帮办”“线上预约”“码上导办”等服务措施，通过登记服务线上“一网通办”，全面推行全程电子化审批，实现线上办事“一次不用跑”。二是全面实施“一窗通办”。打造线下企业开办服务专区“一窗通办”，在全市90个登记服务窗口和278个银行网点的企业登记业务服务专区均配置帮办导办员，全程提供填报指导、难点答疑等现场服务，实现“一窗受理、一站服务”，变“企业来回跑”为“部门联动办”，促进企业开办时限提速87.5%，确保线下办事“最多跑一次”。三是全面推行“全市通办”。借助政务服务“免证办”“远程办”“同城办”，政务小屋办等改革举措，多渠道灵活办理登记业务。通过登记机关间营业执照、系统账号交互，让登记业务“异地申请、属地审核、异地取照”，打破“空间”“时间”限制，实现营业执照“全市通办通取”。
三、主要成效
（一）全程一次签名办结。改革后，申请人只需有关人员一次电子签名、一次实名验证即可办结业务，彻底终结了改革前反复多次签名的情形，大大提升了企业开办的便利度。6月28日颁出广西首张“云帮办”营业执照以来，崇左市已有1699户经营主体通过“云帮办”完成登记业务，占同期办理登记业务的经营主体总量的20.26%，全部做到一次电子签名办结，共减免电子签名5467户次。
（二）审查退件率大幅降低。改革后，因申请人提交的审核材料不规范导致的退件率大幅降低，开办、变更、注销退件率与去年同期相比分别下降53.32%、74.90%、73.16%。
（三）办理时限有效缩减。平均每个采用“云帮办”服务功能申请件比一般流程至少节省10分钟的材料确认时间，累计减少办件时间约283小时，有效提高审批效率，提升经营主体办事体验。
（四）质量效率同步提升。“云帮办”的实质是登记注册服务关口前移，在填报申请环节提供不见面的“云”指导，减少问题办件发生，有效推动登记服务线上“一网通办”，助推新开办企业网办率达到99.70%。
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