淄博：数据赋能 流程再造 打造政务服务新模式

　　近年来，淄博市持续推动全市政务服务“一网通办”，加快数据整合汇聚，以数据资源、数字技术大力推动业务流程再造，实现政务服务事项全流程网上办理、全流程效能监管。

　　打造政务服务新模式

　　通过优化“一网通办”事项办理流程，企业群众关注的办事事项逐步实现“线上办”“一次办”。“让数据多跑腿，群众少跑腿”成为了优化营商环境、便民利企的新模式。

　　实现审批业务“不见面”线上办。在“爱山东”淄博分厅和一体化政务服务平台的支持下，全市各项审批业务有序走到线上，只需使用手机简单操作，就能完成业务申请。通过打通政务服务平台与审批专网，丰富个人申请端、机构审核段、部门审批端三个端口的电子材料传输、审核服务功能，在全省率先实现医师、护士执业注册“一网通办”和“全程网办”，从之前的“两个系统两条线”优化为“一个系统一条线”，从根本上解决了医师护士办事“多头跑、来回跑”等问题，真正实现“不见面”全程网办审批服务，提高了医疗卫生业务办事效率，提升了医务人员政务服务满意度。

　　实现证照电子化“无证明”方便办。结合省、市“无证明城市”建设要求，推动特色融合“减证便民”，围绕流程再造，优化服务措施，梳理各项证明事项免提交清单，逐步推动业务流程免证办。对于群众办理频率较高的二手房交易业务，申请人由原先的取3次号，在5个窗口办理，提交20余种资料，至少2个半小时才能完成的登记申请，现在只需取1次号，在1个窗口办理，提交7种资料，半小时内即可完成。截至目前，“一窗受理”共办理不动产登记业务42万件，为111.4万申请人提供了便利。

　　实现精准服务“少等待”快速办。基于计算机、大数据技术的发展普及，多元化智慧服务为群众企业办事带来了更加方便的体验。税务领域通过电子税务局在线客服和“智慧办税一点通”远程问办，持续扩展“非接触式”办税缴费事项，在实现233项网办事项基础上，增设94项远程问办事项，全市非接触办税比例从2021年的95.24%提升至98.09%，入厅人数减少50%，明显提升了纳税人缴费人办税自由度和便利度。

　　数据赋能业务流程

　　政务服务新模式的打造，离不开数据的支撑赋能。淄博市以一体化政务服务平台、一体化大数据平台、“爱山东”淄博分厅建设为契机，全面支撑全市各类事项网上运行办理。

　　数据互通互认、业务互通互认。以往的办事流程中，由于国家和省级系统行业条块管理界限明显，申请人和行政审批人员往往需要操作不同系统进行认证查验，不利于工作开展。淄博市积极推进各系统间对接，建立数据协同共享机制，实现平台系统间的交互融合和资源共享。通过国家医师电子化注册系统、护士电子化注册系统与山东省政务服务网对接，有序进行端口开放和互联互通，实现了申请人在办理医师、护士执业注册业务时只需要登录山东省政务服务网，即可直接进入到国家电子化注册系统申报界面进行申报，解决了登录“两个系统”的问题，事前服务质量有效提升。

　　推广电子证照、建设“无证明”城市。持续推广电子证照应用范围，推广“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”办事流程，打造“无证明”城市，助力全市业务“一次办好”“一业一证”。淄博市大数据局和市自然资源和规划局、中国人民银行淄博市分行、国家金融监督管理总局淄博监管分局共同印发《淄博市不动产抵押登记政银连板启用电子证照和实行全流程无纸化模式实施方案》，以信息共享及电子证照库建设维护推动创新不动产登记领域新模式。

　　数据赋能业务，再造办事流程。让后台数据进行联动，减少前端人员操作流程。全市医疗机构医师、护士执业注册流程基于电子化系统已有数据信息，实现自动填单功能；规范在线选填项目填报选项内容，确保格式准确、精准表达；结合实际业务办理情况，甄选护士执业延续注册、护士执业变更注册、医师取消多机构备案等高频事项，推进智能审批，系统自动核验，实现业务事项“秒批”“秒办”，实现了业务流程的数字化改革。

　　淄博市将继续以“无证明城市”建设为契机，持续梳理“一网通办”事项办理流程，围绕“一件事”“主题式审批”逐步推出更加方便、快捷、高效的政务服务新流程，打造政务服务淄博新效率。

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