2023年12月15日
数字政府周刊·第244期
《数字政府周刊》每周1期，每年48期，内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
一、本期专题--高质量推进政务服务“跨省通办”的路径探讨
【政务服务“跨省通办”核心概念界定与相关理论基础】
一、核心概念界定
二、主要理论基础
三、发展价值
【政务服务“跨省通办”实践成效及面临难题】
一、实践成效
二、面临难题
【政务服务“跨省通办”的优秀实践】
一、长三角中心城区：推动“跨省办”“云端办”，共建政务服务“高速公路”
二、北京市通州区：政务服务京津冀“区域通办”联动机制
三、上海市杨浦区：“一网通办”五年之变
四、浙江省嘉兴市：多措并举打造跨省通办“嘉兴模式”
【高质量推进政务服务“跨省通办”的对策建议】
一、理念维度：以人为本和整体协同
二、制度维度：顶层设计和统一标准
三、技术维度：数据共享和渠道融合
四、协同维度：多元主体和协同创新
五、保障层面：资源保障和监督考核
二、政策传递
1.粤港澳大湾区（内地、香港）个人信息跨境流动标准合同实施指引
12月13日，据网信中国官微，国家互联网信息办公室与香港创新科技及工业局共同制定《粤港澳大湾区（内地、香港）个人信息跨境流动标准合同实施指引》，自发布之日起生效。【详情】
2.北京市经济和信息化局关于印发《北京市公共数据专区授权运营管理办法（试行）》的通知
近日，北京市经济和信息化局关于印发《北京市公共数据专区授权运营管理办法（试行）》的通知，加快推进公共数据有序开发利用，完善公共数据专区授权运营管理机制，培育数据要素市场，旨在激活公共数据要素潜能，增强数字经济发展新动能，进一步提升本市公共数据专区授权运营工作开展的规范性。【详情】
3.福建省商务厅等13部门关于印发《福建省全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动工作方案（2023-2025）》的通知
近日福建省商务部等13部门印发《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023-2025)》(以下简称《计划》)提出，到2025年，在全国有条件的地级以上城市全面推开，推动多种类型的一刻钟便民生活圈建设，形成一批布局合理、业态齐全，功能完善、服务优质，智慧高效、快捷便利，规范有序、商居和谐的便民生活圈，服务便利化、标准化、智慧化、品质化水平进一步提升，对恢复和扩大消费的支撑作用更加明显，居民综合满意度达到90%以上。【详情】
4.福建省行政审批制度改革工作小组办公室关于做好政务服务领域强制性中介服务事项管理工作的通知
12月13日，福建省行政审批制度改革工作小组办公室关于做好政务服务领域强制性中介服务事项管理工作的通知，旨在进一步加强政务服务规范化管理，精简政务服务审批流程，降低企业生产经营成本。【详情】
5.天津市人民政府政务服务办公室关于公布天津市“秒批秒办”服务清单的通知
近日，天津市人民政府政务服务办公室关于公布天津市“秒批秒办” 服务清单的通知，共包括120项服务项目。“秒批秒办”服务是指申请人通过移动端、电脑端、自助终端等渠道提交申请，等待极少时间即可办结，是全程网办、零跑动、全市通办等改革的智能升级版，体现了天津市数字化政务服务改革成效，进一步提升了政务服务便利化水平。【详情】
6.河南省人民政府关于印发河南省加快数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展行动计划（2023—2025年）的通知
河南省人民政府近日印发《河南省加快数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展行动计划（2023—2025年）》（以下简称《行动计划》），深入实施数字化转型战略，加快推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，助力建设制造强省、数字强省。【详情】
7.贵州省财政厅 贵州省大数据局关于印发《贵州省大数据发展专项资金管理办法（2024修订版）》的通知
近日，贵州省财政厅、省大数据局联合印发《贵州省大数据发展专项资金管理办法(2024修订版)》，进一步规范贵州省大数据发展专项资金管理和使用，提高资金使用效益。【详情】
8.上饶市人民政府办公室关于印发上饶市数字政府建设实施方案的通知
以《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）和《江西省人民政府关于印发江西省数字政府建设总体方案的通知》（赣府发〔2023〕8号）为主要依据，结合上饶市数字政府建设工作实际，制定本实施方案。【详情】
9.汕尾市人力资源和社会保障局2023年政务公开工作要点及分工方案
为贯彻落实国家、省和市2023年政务公开工作部署要求，12月11日，汕尾市人力资源和社会保障局2023年政务公开工作要点及分工方案。【详情】
10.常州市政府办公室印发《关于加快推进“智改数转网联”实施新一轮“十百千”工程工作方案》的通知
12月11日，常州市政府办公室印发《关于加快推进“智改数转网联”实施新一轮“十百千”工程工作方案》的通知，旨在推动“智改数转网联”走深向实，健全“十链带百企、百企育千景”生态体系，为数实融合强省建设积极贡献常州力量。【详情】
11.数字济南建设领导小组办公室关于印发《关于促进济南新型智慧城市建设提质提速的实施意见（2023—2025年）》的通知
近日，数字济南建设领导小组办公室关于印发《关于促进济南新型智慧城市建设提质提速的实施意见（2023—2025年）》的通知，旨在加快推动具有济南特色的新型智慧城市建设，提升济南市数字化和智慧化水平为贯彻。【详情】
三、重点关注
1.江明涛：建议积极设置首席数据官岗位
数据治理专业人才是数字生产力的基础。希望大家积极设置首席数据官岗位，加快构建基于数据的决策分析体系，发挥数据要素价值潜力。【详情】
2.田川：工业互联网推动企业数字化转型
党的二十大明确提出，到2035年基本实现新型工业化。中国工业互联网研究院党委书记田川以《工业互联网推动企业数字化转型》为主题进行观点分享。【详情】
3.孟庆国：推动政府职能从管理型向服务型转变
孟庆国表示，网上政府的本质，即通过网络化、数字化、智能化的方式，以政府职能为核心，以满足企业和公众的公共需求为导向，推动政府职能从管理型向服务型转变而打造的面向政府外部用户的服务体系。【详情】
4.2023年我国公共数据授权运营发展情况总体分析
2022年12月19日《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称“数据二十条”）对外公布，从数据产权、流通交易收益分配、安全治理四方面初步搭建我国数据基础制度体系提出20条政策举措。今年10月，国家数据局正式挂牌。公共数据的开放和开发利用，是数据要素市场建设的关键突破口。当前，公共数据授权运营引起广泛的关注。【详情】
5.粤港澳大湾区一体化算力服务平台发布
12月10日，在第二届数字政府建设峰会暨数字湾区发展论坛上，前海管理局与国家（深圳·前海）新型互联网交换中心（简称“前海交换中心”）共同发布粤港澳大湾区一体化算力服务平台，并正式成立前海算力服务联盟，开启大湾区“以网强算、以算赋能”新征程。【详情】
四、优秀案例
【北京】首都推进“一网通办”见实效
12月8日，“北京市全面优化营商环境 打造首善标准、国际一流‘北京服务’”新闻发布会举行。北京市经济和信息化局副局长彭雪海介绍北京市打造智慧便捷的数字社会环境有关情况。彭雪海表示，北京围绕“三京”打造统一服务入口，以“京通”作为网上办事门户，以“京办”作为政务办公门户，“京智”作为智慧决策服务门户，推进“一网统管”“一网慧治”提质增效，实现公共服务、社会治理数字化水平持续提升。【详情】
【上海】我市规划资源局持续推进深化“一网通办”改革
2023年是上海开展政务服务“一网通办”改革五周年，市规划资源局按照市委市政府整体部署，持续深化“一网通办”改革，落实“四减”要求，围绕业务流程再造，服务模式创新、数据共享应用，不断优化企业群众办事体验，全面提升“互联网+政务服务”水平。【详情】
【广东】广州推动公共数据合规高效流通使用 赋能实体经济高质量发展
今年，广州紧锣密鼓出台公共数据开放管理办法、公共数据开发利用相关试点方案等新政策，推动公共数据开放共享、流通交易。同时，广州还推出首款公共数据运营产品，成立公共数据开发利用平台，推动公共数据合规高效流通使用、赋能实体经济。【详情】
【浙江】诸暨市探索“枫桥式”政务公开新模式 打通服务基层“最后一公里”
近年来，诸暨市坚持在政务公开中运用“枫桥经验”蕴含的基本理念和方法，深入延伸基层工作，探索推行“三平台、三开放、三服务”工作，有效发挥政务公开助推基层善治、助力经济社会高质量发展的独特作用。【详情】
【重庆】改革创新数据赋能 数字重庆建设如火如荼
自今年4月，数字重庆建设大会吹响“冲锋号”以来，重庆各地围绕数字重庆“1361”整体构架，“撸起袖子加油干”，形成市、区县、乡镇（街道）三级一体推进数字重庆建设的良好态势，实现良好开局。【详情】
【江苏】常熟：打造“15分钟政务服务圈”，打通服务群众“最后一公里”
一年来，常熟市围绕“好事办好、好事做实、难事办成”的目标，积极提升“15分钟政务服务圈”效能，形成“小事不出村、大事不出镇、难事不出城”的良好格局。【详情】
【江西】萍乡市开启政务公开与数据融合“新体验”
为适应新时期政务公开工作新要求，为人民群众提供内容丰富、形式多样的政务信息，打造“公开、透明”政府，根据《关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）文件要求，萍乡市积极推进公开平台智能集约发展，不断提升政务公开水平。【详情】
【山东】临沂市大数据局：加快政府职能转变 让数据体系建设“心中有数”
近年来，临沂市大数据局聚力打造“数据先锋·慧治沂蒙”品牌，推动政府职能转变，让大数据体系建设“心中有数”，全力打通数字机关建设的“最后一公里”。【详情】
【广西】南宁城市运行管理“一网统管” 智慧赋能“一体联动处置”
近日，广西南宁市民发现经开区高山塘路一建设工地出入口污染，立即通过“南宁12319”微信公众号“有奖举报”反映至南宁城市运行管理服务平台（以下简称“平台”）。平台座席员立即按照规定流程转至相关部门进行审核。【详情】
【湖北】推进自然资源治理数字化转型，让服务有速度更有温度
近日，在湖北自然资源治理数字化转型发布会上，“一码管地”“数字土地超市”和湖北省政务版“一张图”三大应用场景正式发布，湖北省自然资源厅主要负责人表示，要以提升数字治理效能为抓手，全面提高自然资源治理能力。【详情】
【黑龙江】省工信厅加快传统制造业数字化、网络化、智能化改造
12月13日，中共黑龙江省委宣传部、黑龙江省人民政府新闻办公室召开“全面落实党的二十大精神 奋力开创黑龙江高质量发展可持续振兴新局面”系列主题新闻发布会的第八场，专题发布了黑龙江如何以科技创新引领产业全面振兴。会上，黑龙江省工业和信息化厅党组书记、厅长韩雪松对黑龙江省在加快传统制造业数字化、网络化、智能化改造方面取得的成效进行介绍。【详情】
·END·
