首创首试！莱阳市努力打造最优营商环境

　　在全省率先推行“一拍共享、一照通用”改革试点；首创“整点预报”临期证照提醒服务；首创推出“梨乡政务一码通”小程序……近年来，莱阳市锚定“打造最优营商环境”，在多个方面首创首试，推出多项改革举措，持续营造良好发展环境，推动高质量发展。

　　“律师惠企”

　　11月14日上午，一场法律知识讲座在山东大易化工有限公司进行，山东阳正律师事务所郭忠建律师为企业中层以上管理人员宣讲企业法律风险防范。

　　“通过司法局组织的律师惠企活动，我们及时了解司法动态和现有的法规政策，通过律师和法律顾问对我们企业的法治体检，我们发现了潜在的经营风险，我们的职工通过参加民法典讲座等活动，法律意识有了明显的提高。”山东大易化工有限公司副总经理董京磊说，“这一系列的活动，让企业在经营、研发、用工等方面的法治观念大幅提升，经营中潜在的风险有效降低，助推公司合法合规高质量发展。”

　　“市司法局搭建的这一平台，加强了我们律师和企业之间的联系，帮助我们建立了和企业之间的合作。”郭忠建说，“今年以来，我所律师共为26家企业开展了惠企服务，其中，开展法治体检30余次、进行法治宣讲12场次，提出法律建议50余份，有效地为当地企业提供了精准的法律服务，为企业的合法经营、健康发展起到了保驾护航的作用。”

　　莱阳市为发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，积极打造“律师惠企”品牌。莱阳市司法局党组成员王磊介绍，通过组建“法律服务企业专家团”、完善“法律援助服务圈”、推行“公证+不动产登记”网上联办，打造律师惠企、法援惠民，暖心公证三项优质法律服务，充分发挥律师队伍、法律援助、公证服务的专业职能作用，助力企业防范化解风险、扩大法律援助惠及范围、提升公证事项办理效率。工作开展以来，年均完成不动产登记360余件、办理法律援助案件1800件左右、为企业挽回经济损失580余万元。

　　“一拍共享、一照通用”

　　按照上级公安机关统一部署，莱阳市公安局在全省率先推行“一拍共享、一照通用”改革试点，通过应用“三照合一”平台，统一采集端标准，建立人像数据库，满足各警种、各业务系统照片需求，有效解决由于数据不共享、规格不统一，导致群众提供照片反复拍摄、多次跑腿的难题。

　　据介绍，“一拍共享、一照通用”改革，让办事群众就近到任意一个服务窗口，通过手机端、自助端、电脑端，免费拍摄证件照片，智能生成符合户政、出入境、车驾管标准的证件照片，可以“一次采集、随时下载、反复使用”，真正实现数据多跑路、群众少跑腿。

　　目前，莱阳公安综合服务中心和21个派出所的服务窗口全部实现 “一拍共享、一照通用”功能，并协调行政审批局在全市推广，已采集通用照片6.2万人次，跨系统调用照片2.7万人次，群众拍照办证时间从平均15分钟缩减至3分钟，窗口服务效率平均提升了23.8%。

　　“小改革”催生品质服务“大提升”。莱阳市公安局党委副书记、政委李英杰说，“下一步，莱阳市公安局将对接市大数据中心，探索打通公安网和政务网数据‘交换接口’，推动公安证件电子照片资源全市域、全部门共享，实现全市涉照业务系统互通应用，助推全市政务服务优化升级。”

　　临期证照“整点预报”

　　莱阳市每年约有1000个证照持有主体因证照超过有效期限需要重新注册或补办证照，可能对持有主体继续从事经营或开展其他非经营活动造成一定损失。为减少因证件超期给企业和群众带来的不便，莱阳市行政审批服务局在烟台市首创“整点预报”临期证照提醒服务，为市场主体各类证照按时更换“设闹铃、上保险”，解决企业和群众的后顾之忧。

　　今年，莱阳市开发“梨乡办证指南”微信小程序，解决市民有办证需求时“不知道需要带哪些申请材料、不知道办理流程、找不到地方办理”三大问题，具有应携带资料、办理教程、一键导航等多种功能。“目前正在测试中，一个月后对全社会发布，通过在社区村庄微信群、政府网站等渠道在莱阳全市广泛宣传，做到人人皆知，为企业和群众办事创业带来实惠和便利，进一步优化营商环境。”莱阳市人民政府办公室副主任孙新春说。

　　营商环境是莱阳市委、市政府“11349”总体工作思路的三大重点之一。“今年以来，我们坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的‘一号工程’，明确9大重点任务、257项重点改革创新服务事项，通过打造‘有需必应’服务机制、创建‘互联网+监管’服务体系、构建‘全生命周期’服务链条、完善‘金融惠企’服务保障、首创推出‘梨乡政务一码通’小程序等多项便民服务举措，努力打造最优营商环境。”孙新春说，“下一步，我们将紧盯目标任务，突出重点领域，切实把优化营商环境作为莱阳发展的‘生命线’来抓，坚决树立起问题导向、目标导向、需求导向和效率导向，真正把营商环境打造为莱阳经济高质量发展的第一品牌，全力推动营商环境大提升大变样。”

更多精彩，请关注“官方微信”