近日,习近平总书记会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表,勉励他们再接再厉,坚持和发展好新时代“枫桥经验”,为推进更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献。乡村治理既是国家治理的基石,也是乡村振兴的基础。我们要深刻理解和把握习近平总书记重要指示精神,认真贯彻落实党的二十大精神,更好坚持和发展新时代“枫桥经验”,用新时代“枫桥经验”实现乡村善治。

  坚持党建引领,注入乡村治理新动能。坚持以基层党建为引领是推进乡村治理的关键。“枫桥经验”之所以永葆活力,就在于坚持党的领导这一最大优势,使党组织成为基层社会治理的“领头雁”。通过充分发挥党委领导作用,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的乡村治理基本格局,把党建引领贯穿乡村治理全过程,实现问题联治、风险联控、平安联创。通过充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,引领乡村群众积极参与乡村治理的各项工作,探索建立党建引领村级议事协商制度,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。通过充分发挥党员先锋模范作用,加强对党员的教育培训、监督指导,提升党员的党性修养和思想道德水平,积极参与乡村治理的各项工作,带领乡村群众共同发展。

  坚持数字支撑,推动乡村治理时代化转型。数字支撑是新时代“枫桥经验”的一个鲜明特色。进入信息时代,大数据、人工智能、“互联网+”等数字技术与基层社会治理进行深度融合,有利于发展好新时代“枫桥经验”,提升乡村治理效能。一是持续下沉乡村数字政务服务。推进数字技术与乡村政务服务结合,打造数字乡村公共服务平台,探索完善教育、养老、医疗等群众关心重点领域的公共服务。二是大力发展乡村数字产业。以数字技术为牵引,让土地在线、农作物在线,利用数字设备进行数据分析,充分释放技术活力。通过搭建数字农业平台,聘请专家在线指导农业科学种植,提升农民群体数字素养与技能,更好使用“数字农具”。通过发展直播带货,举行农产品线上展览,实现市场化电商销售农产品,助力实现共同富裕。三是繁荣乡村数字文化资源。通过以更大力度建设覆盖乡村网络基础设施,完善基层公共数字文化设施、智慧图书馆、广播电视村村通、乡村电影放映、乡村公共文化服务智慧一体机工程。四是强化数字乡村文化产品供给。通过网络短视频、游戏、数字绘画等数字技术手段生产和传播乡村传统文化,实现传统文化与数字媒体传播的相互交融。

  坚持群众路线,挖掘群众中蕴藏的治理智慧。坚持和发展好新时代“枫桥经验”,就要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚持和发扬专门工作与群众路线相结合的优良传统,始终将群众的需求和利益放在首位。通过广泛调查研究和深入了解认识群众的真实需求,关注人民群众的实际问题,解决人民群众的急难愁盼,真正做到察民情、集民智、聚民心。首先,始终坚持问题导向,主动适应社会主要矛盾的变化,及早发现和纠正苗头性、倾向性问题,防止问题的滋生和恶化,有效预防和化解潜在的风险和问题。其次,坚持法治思维,坚持创新纠纷调解法治化,善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,在实体、程序、时效上充分体现依法保护人民权益的要求。再次,创新群众工作方法,推广情理处理、举例处理、扶正处理、间接处理、果断处理等化解矛盾纠纷工作机制,准确把握群众急难愁盼核心问题,实现矛盾及时就地化解。

  随着时代的变迁,“枫桥经验”的内涵不断丰富、重心不断调整,创造性地解决不同时期的社会矛盾问题,展现出旺盛的生命力。未来,乡村治理更要始终坚持和发扬新时代“枫桥经验”,积极推动新时代“枫桥经验”内容创新,进一步提升乡村治理效能,真正把社会治理经验转化为创造人民美好生活、实现乡村振兴的伟大实践。

  (作者:魏琼、张乐乐,分别系华东政法大学法律学院教授、博士生导师,华东政法大学法律学院博士研究生)

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