2023年8月4日
数字政府周刊·第227期
《数字政府周刊》每周1期，每年48期，内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
一、本期专题--新形势下推进数字法治政府建设的路径建议
【数字法治政府的基本概述】
一、从数字政府到数字法治政府的转化
二、数字法治政府的价值意蕴
三、数字法治政府的时代价值
【我国数字法治政府发展现状与挑战】
一、主要成效
二、主要问题
三、面临挑战
【我国数字法治政府建设的优秀实践】
一、浙江省：以数字法治政府建设打造一流法治化营商环境
二、福建省：奋力打造新时代数字法治政府建设样板
三、上海市徐汇区：政府治理信息化与法治化深度融合
四、嘉兴市：“三着眼”数字化赋能法治政府建设
【加快推进数字法治政府建设的路径建议】
一、法治护航，推动数字法治政府建设成效释放
二、数字赋能，推动数字法治政府建设效能提升
三、以人为本，充分保障数字公民的权利
四、筑牢基础，推进数字法治政府建设的保障体系建设
二、政策传递
1.工业和信息化部办公厅等4部门关于开展2023年度智能制造试点示范行动的通知
8月1日，工业和信息化部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、国务院国资委办公厅、市场监管总局办公厅联合下发《关于开展2023年度智能制造试点示范行动的通知》，《示范行动》提出，遴选一批智能制造优秀场景，以揭榜挂帅方式建设一批智能制造示范工厂和智慧供应链，在各行业、各领域选树一批排头兵企业，推进智能制造高质量发展。【详情】
2.上海市经济信息化委关于印发《上海市规上制造业数字化诊断工作推进方案》的通知
7月31日，上海市经济信息化委印发《上海市规上制造业数字化诊断工作推进方案》的通知，旨在全面建立本市制造业数字化诊断工作整体框架，聚焦企业数字化转型难点痛点问题，探索企业数字化转型路径，摸底全市规上制造业数字化发展现状，促进制造业数字化转型革新与发展重塑。【详情】
3.广州市政务服务数据管理局关于公开征求《广州市新型智慧城市建设规划（征求意见稿）》意见的公告
8月1日，广州市政务服务数据管理局发布了关于公开征求《广州市新型智慧城市建设规划（征求意见稿）》意见的公告。征求意见稿提出，以高标准建设国际一流智慧城市为总体目标，将广州打造成为全球数据要素市场核心枢纽、全国超大城市韧性智治标杆、湾区全龄友好温馨人民城市、全球先进科技创新策源高地。【详情】
4.珠海市人民政府关于印发珠海市全面推进政务服务标准化规范化便利化实施方案的通知
近日，珠海市人民政府印发《珠海市全面推进政务服务标准化规范化便利化实施方案》，涵盖总体要求、推进政务服务标准化、推进政务服务规范化、推进政务服务便利化、全面提升线上线下一体化政务服务能力、保障措施共六部分，并提出了2023年底、2025年底“两步走”目标。【详情】
5.杭州市人民政府办公厅关于加快推进人工智能产业创新发展的实施意见
近日，杭州市人民政府办公厅印发关于加快推进人工智能产业创新发展的实施意见，旨在深入实施杭州数字经济创新提质“一号发展工程”，抢抓人工智能发展新机遇，加快打造全国领先、国际一流的人工智能产业创新发展高地。【详情】
6.杭州市人民政府办公厅关于高质量全域推进未来社区建设的实施意见
日前，《杭州市人民政府办公厅关于高质量全域推进未来社区建设的实施意见》正式印发，其中提到，到2035年底，全市将基本实现未来社区全域覆盖，未来社区将成为杭州全民可及、全域可见的普遍形态。【详情】
7.滨州市人民政府办公室关于印发数字强市建设2023年工作要点的通知
7月31日，滨州市人民政府办公室关于印发数字强市建设2023年工作要点的通知，明确进一步完善整体高效的数字政府、进一步完善融合创新的数字经济、进一步完善智慧便民的数字社会、进一步完善泛在领先的数字基础设施、进一步完善富有活力的数字生态5个方面38项具体工作。【详情】
8.关于印发阜阳市政务信息化专家库管理办法（试行）的通知
近日，阜阳市“数字阜阳”建设领导小组办公室关于印发阜阳市政务信息化专家库管理办法（试行）的通知，涵盖总则、专家库组建、专家权利义务、专家抽取使用、专家费用管理、专家管理评价、监督管理、附则共八部分。旨在进一步完善阜阳市政务信息化专家库（以下简称专家库）建设，规范政务信息化专家管理，发挥专家在政务信息化项目咨询、评审、验收、绩效评估等环节中的作用，提高科学决策水平。【详情】
三、重点关注
1.2023年上半年各省市数字经济成绩单
数字经济的增长速度超过整体经济的增长速度，其带来的生产力增长将推动未来几十年的经济增长。《全球数字经济白皮书》显示，2016年至2022年，中国数字经济年均复合增长率达14.2%，是同期美、中、德、日、韩5国数字经济总体年均复合增速的1.6倍。7月以来，全国各省（区、市）统计局陆续发布了2023上半年经济运行情况，从各地经济运行情况来看，数字经济发展引擎地位巩固，各具特色的数字化应用加速落地，在带动经济转型升级中发挥重要作用。【详情】
2.以包容审慎监管促进数字经济创新
近日，国家网信办联合国家发展改革委、教育部等部门公布了《生成式人工智能服务管理暂行办法》，其中第3条规定对生成式人工智能服务实行包容审慎监管。包容审慎监管旨在追求效率与安全的动态平衡，其要求政府给予数字经济新业态必要的发展时间与试错空间，并根据公共风险大小进行适时适度干预。【详情】
3.王益民：精心推动数字中国建设
当前，全球新一轮科技革命和产业变革深入推进，信息技术日新月异，数字经济成为全球经济增长的新动能，数据成为新的生产要素和战略资源，数字治理成为全球治理的新领域。推动数字中国建设，是紧紧抓住经济全球化和信息技术革命历史机遇、推动经济建设新旧动能加速转换、抢占新一轮科技竞争制高点的迫切需要。【详情】
4.数字中国背景下智慧城市的发展现状及挑战
智慧城市是数字中国建设的核心载体和重要内容。当前，新型智慧城市建设已成为各地提升政府治理能力和公共服务水平、培育壮大数字经济的重要途径，是高质量推进数字中国建设的得力抓手。【详情】
5.公安政务服务“一窗通办” 更多服务事项向全程网办、好办易办转变
8月3日，公安部召开新闻发布会，通报研究制定公安机关服务保障高质量发展若干措施情况。发布会上公布了包括试点证件照片“一拍共享、一照通用”、试点新生儿入户等高频事项全程网办在内的26项措施。公安部有关负责人表示，力争8月底前部署实施。【详情】
6.贵州省民政厅厅长彭旻：提升全省民政领域公共服务水平的对策建议
近年来，贵州省民政系统坚持“民政为民、民政爱民”的理念，持续提升民政领域公共服务水平，成效显著。民政基本公共服务兜底保障实现了“应兜尽兜、应保尽保”，民政普惠性非基本公共服务可及性不断增强，社会力量参与民政领域公共服务渠道更加多元，有力服务了全省经济社会发展大局。【详情】
7.苏州政府数字治理的主要问题与对策建议
苏州结合发展实际务实探索，取得显著成就。特别突出的是，政府政务信息系统建设和应用快速推进，基于数据共享和开发利用的平台建设渐次展开。“最多跑一次”“一网通办”“一网统管”“一网协同”“接诉即办”等创新实践，极大地提高了一体化政务服务质量和监管效率。【详情】
8.孟庆国：一体化推进政务数据体系建设的思考——基于数据权责的视角
从目前国家对政务数据的治理思路来看，是希望能在政府之间把这些数据整合共享起来，形成全国一体化政务大数据体系，以便更好地在各级政府、各个部门之间能够共享和使用政务数据，同时推进政务数据的社会化利用。所以，一体化政务数据体系建设就构成了当前数据治理工作中的重要内容。【详情】
四、优秀案例
【上海】嘉定区深化政务服务“码上办” 彰显数字人社“嘉”速度
嘉定区人社部门聚焦公共招聘、创业培训、人才服务、社会保障、劳动维权等人社政务服务事项“网上走”“码上办”，持续深化“上海嘉定”门户网站人社频道、“嘉定人社”微信公众号、“一网通办”嘉定旗舰店等网上平台建设，进一步缩短企业和群众办事流程，提升服务温度。【详情】
【重庆】3个月了，数字重庆建设进展如何？取得哪些成效？
7月27日下午，重庆市委召开数字重庆建设推进会，市委书记袁家军出席并讲话。他强调，对标党的二十大战略部署和现代化新重庆建设任务，紧密结合主题教育，进一步提升思想认识、强化系统观念、明确目标任务，聚焦聚力、实战实效，体系化推进重点能力建设，全面推动发展、服务、治理不断迈向现代化。【详情】
【浙江】衢州：“警务融治”基层治理新模式提升社会治理效能
近年来，浙江省衢州市公安局全力打造“警务融治”品牌，建设“警务融治”工作站，成立“三衢义警”队伍，融合公安、司法、乡镇、村社等多方力量开展基层社会治理，以“警务融治”促进依法治理、源头治理、系统治理，化被动为主动、从治标到治本、变事后为事前，提升社会治理效能。【详情】
【山东】青岛市：“一网统管”探索与实践
青岛市着眼“一网统管”目标，全面打造了涵盖 城市运行、行业监管（包括市政公用、市容环卫、园 林绿化）、综合执法等领域的 34 个特色应用场景。目前平台日均流转处置城市运行管理服务问题2万余件， 处置率保持在 99% 以上。【详情】
【安徽】六安：政务服务上“云端” 利企便民入“心端”
今年以来，六安市聚力“云”上攻坚，拓展“云窗口”服务事项、功能，为企业和群众提供不受空间和时间限制的“云端”政务服务，截至目前，“云窗口”已为企业群众远程解答指导服务74件，审批通过率、群众满意率100%。【详情】
【湖南】娄底：打好“四张牌”锤炼“四个力” 促政务清廉
娄底市政务服务中心始终坚持以人民为中心的发展思想，多点发力、多措并举，坚持把政务大厅打造成为更加规范、便民、高效、廉洁的政务服务阵地。【详情】
【贵州】铜仁市“1234”深化市区两级政务服务一体化改革
近年来，铜仁市持续深化“放管服”改革，统一“一盘棋”服务思想，通过系统性重塑服务形态，创新推出政务服务市区一体化改革新模式，形成进驻窗口横向部门间相互联动、纵向系统上闭环服务，切实把最优质的服务、最便捷的流程、最满意的结果送到了企业群众手上、心上，有效推动了办事效率、服务质量的大提升，服务环境、营商环境的大优化。【详情】
【辽宁】大连：打造硬核“三支撑” 赋能数字政府建设
大连市营商环境建设局坚持遵循信息化规律，锚定强基固本，通过“三抓”打造硬核“三支撑”，全面统筹全市政务信息化建设，推动大连市数字政府建设水平进一步提升。【详情】
【甘肃】推进数字政府建设 90%以上政务信息系统集中“上云”
近年来，甘肃省和中国移动积极合作，全力推动数字政府建设，探索数字政府建设新模式，初步走出了一条符合甘肃实际、技术架构一流、应用特色鲜明的数字政府建设新路径。目前，甘肃省2500万人基本实现了“一人一户”，全省政务服务事项全程网办率达到98%以上。【详情】
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