——记市政协“推进政务信息系统整合共享”双月协商座谈会侧记
大连市大数据中心近日刚刚成立，8月22日，市政协即有针对性地举行“推进政务信息系统整合共享”双月协商座谈会，就整合数据资源，提高数据信息服务水平进行协商。会上，7位市政协常委、委员和智库专家围绕我市政务信息系统基础平台建设、跨部门共享系统建设、打通企业和群众办事“最后一公里”、持续深化“放管服”改革、进一步优化营商环境建设等方面作交流发言，提出了一系列有针对性、操作性强的意见和建议。
在加强政务信息体系建设方面，我市行动早、基础好、力度大、措施实，是“首批国家信息惠民试点城市”，曾入选“中国城市信息化50强”前10名。然而，多年累积形成的“条块分割”体制机制，导致分散和重复建设过多、项目建设与目标需求脱节，既造成了资源浪费，又无法满足群众需求。市政协常委、大连新华税务师事务所有限公司董事长张绍虹在发言中表示：“推进政务信息系统整合共享，已是刻不容缓！”
目前我市正在大力推进政务信息系统整合和资源共享，按照国家部署，将在今年12月底前完成我市统一的电子政务云平台和市级数据共享平台建设。市政协常委、民盟大连市委专职副主委兼秘书长邓长辉提出，大数据中心建设工作时间紧、任务重，应在政策和资金上给予大力支持。同时，相关部门应围绕我市大数据中心未来发展需求，面向驻连高校、科研院所招聘相关人才，并建立和完善人才培养机制，将IT技能和政务知识普及相结合，定期面向政府机关工作人员开展具有针对性和时效性的电子政务系统培训，从而为我市大数据中心未来发展输送更多的复合型人才。
“应紧扣增进民生福祉，建设覆盖全市的社会保障政务云。”市政协常委、民进大连市委专职副主委董晶呼吁整合现有政府服务信息平台，建立全市统一的“一网通、一站通、一号通”，积极打造“大连社会保障政务云”平台，利用门户网站、微信、热线、APP等方式向民众提供“互联网+教育、+医疗、+文化”等便利化服务。适度开放开发政务大数据，促进社会保障第三方的应用，为企业、群众提供主体监管和信用体系建设服务，实现政府、服务对象、服务供给的有效对接。
市政协常委、大连瀚闻资讯有限公司董事长童友俊将目光聚焦如何以政务大数据为抓手助力乡村振兴。他建议加强对农业、环境、气象、灾害预警等方面的政务大数据分析，准确判断区域经济作物的发展时机，合理规划都市型现代农业产业布局，推进农业产业结构优化升级，提高专业化、规模化、集约化水平。同时，将大数据服务延伸到农业全产业链中，打造农业大数据生态链闭环。
着眼推进政务信息系统整合共享，切实解决“网络条块分割、应用各自为政、数据信息孤岛”问题，市政协委员、市政协科教卫委员会副主任付晓辉建议加快构建制度法规体系，根据全市总体发展规划，明确各领域的工作目标、重点任务、重点项目、政策保障措施等，制定基于人口、法人、电子证照等基础数据所急需的标准规范，同时出台配套法律法规，做到依法使用、依法共享。
“应加强信息共享开放的强制性规定。”市政协委员、民盟大连市委参政议政专委会主任王翰鼎主张，修订《大连市政务信息资源共享管理暂行办法》，确保资源的公共性使用和开发；清晰界定信息资源共享、开放的权责范围，建立健全问责机制；梳理各部门规章制度，制定共享开放的负面清单，最大限度地推动信息共享和开放。
政务信息系统涉及到很多政府机密、政府形象等敏感性问题，同时还涉及公众权益、个人信息，甚至国家利益、社会稳定和国家安全等重要问题。市政协委员、东北财经大学教务处副处长赵枫建议，通过设立逻辑分区安全机制、建立统一系统缺陷（漏洞）管理平台、设置统一远程控制端口号管理、建立系统安全审计机制、加强数据中心的安全措施等手段，有效地防止重要信息的泄露、病毒破坏、黑客入侵、信息窃密、网络资源的非法使用、内部人员的违规违法操作等危害，从根本上避免政务信息系统在整合共享过程中可能出现的安全隐患。
