6月22日上午,第27期香港公务员进阶国家事务研习课程研修班举行了“与专家共话政府治理”交流与研讨活动。活动分上、下两场,分别由公共管理教研部副主任刘旭涛教授和法学教研部副主任杨小军教授主持。

  他山之石,可以攻玉

  二十世纪末本世纪初,财经杂志《亚洲金融》的一项调查告诉人们,香港特区政府治理能力,在亚洲排名第二,仅次于新加坡政府。本期进阶班20位学员是来自香港特区政府15个不同部门的高级公务员,他们有着长期的政府工作背景与经历,带来了极为丰富的经验与做法。

  上半场为学员论坛,由五位学员介绍香港特区政府治理的成功案例与经验做法,为内地建设现代政府治理体系,推进政府治理现代化提供了实践范例。学员余宝美女士、黄善永先生、陈本标先生、张德强先生、何汉杰先生、谢昌和先生共介绍了五个案例:分别是《如何治理新界村屋违章建筑》、《如何推进基础建设工程的公众参与——以香港沙田区污水处理厂搬迁往岩洞工程项目为例》、《政府在推动政策时如何落实社群参与(1.私人楼宇强制验楼维修保养计划的推行,2.香港非华裔族群如何融入社会)》、《建筑署如何转变角色,优化服务素质》。

  发言者分别以自己的工作写实为案例,介绍了历史与背景、架构与目标、现况与问题、解决方案与具体做法、取得得成绩与新的问题。随后,与学院专家就违章建筑、合法合规、私楼维修、优化服务、基础建设、公众参与、民族宗教、族群融合、机构改革、人员分流、言论自由、依法施政等方面进行广泛深入的讨论与交流。

  俗话说:他山之石可以攻玉。大家在交流中感到,香港政府治理的实践经验告诉人们,要制定一套好的政策并不难,难的是在推行政策如何吸纳民众参与并形成共识,难的是如何能在瞬息万变的现实中确保政策的有效执推行,难的是如何在民主与效率、发展与改革、顶层设计与摸着石头过河之间取得平衡。内地的实际情况千差万别,香港的成功经验可以启发与借鉴,但要注意不可简单复制与照搬。

  头脑风暴,思想碰撞

  下半场为专家论坛,学院专家从理论前沿到现实关切,围绕“政府治理与治理能力现代化”,从学术视角和现实意义进行了科学阐释与深入剖析。公共管理教研部副主任刘旭涛教授和顾平安教授,分别作了《国家治理:公共管理话语体系的创新》和《虚拟社会发展与政府治理变革》的主题演讲;法学教研部副主任杨小军教授、魏宏教授和杨伟东教授作了《治理现代化与法治中国》、《如何理解国家治理现代化》、《政府治理的公开与透明》的主题发言。

  推进政府治理现代化,伴随着我国现代化建设全过程,只有进行时,没有完成时,更不是将来时。无论是理论还是实践,有着诸多的挑战需要面对,有着大量的问题需要研究解决。专家们围绕“管理与治理”、“政权与治权”、“维权与维稳”、“改革与发展”、“政府与社会”、“法制与法治”、“监督与监管”、“勤政与廉政”、“效率与公平”、“民主与法治”、“公开与透明”、“政策认受与公民参与”、“政府治理与政府创新”、“虚拟社会与政府公信力”等方面与香港学员进行了深层次的交流与探讨。

  本次交流与研讨活动,为香港学员与学院专家 搭建了一个 思想碰撞与相互启发 的好平台, 既展示了香港公务员的风采,又展示了我院专家学者的风范,是香港进阶班教学模式的一次转型与升级,也是我院刚刚闭幕的第二届科学报告会暨推进国家治理现代化理论研讨会成果向教学培训转化的一次成功尝试。

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