联合国经社理事会早就提出在电子政务中一定要突出公共政策与公共服务。欧盟委员会在电子政务推广中特别强调公共服务的创新。发达国家都在探索lT环境下怎么使政府职能进一步创新,从管理型政府向服务型政府过渡。国际上一些发达国家从电子政务顶层设计上就开始注重推动电子政务的公共服务,如美国建立了“联邦政府组织架构” (FEA),英国构建了“面向公共服务的体系架构” (SOA),德国编写了“行政管理服务目录” (DVDV)。

  大力推进电子政务公共服务创新的核心就是以人为本、以公民为中心。电子政务公共服务创新是真正构建服务型政府的关键。电子政务推进的关注点。

  在电子政务的推进中要体现执行力、公信力、集约化、效能化和服务化这些思想。概括起来,电子政务推进的关注点包含以下十点:一是一把手战略决策。二是加大公共服务的创新。三是推进业务流程的优化、协同和职能再造。四是要抓好核心业务全流程的信息化覆盖和整合。五是做好顶层设计、构建基于SOA架构的平台整合。六是推进信息跨部门和安全域的共享、整合和挖掘。七是务求实效、强化项目管理与绩效评估考核。八是提升全员信息素质与信息服务能力。九是系统建设与信息安全保障体系同步进行。十是探索电子政务的社会服务和市场运作。

  电子政务对信息服务业是有巨大的推动作用的。总之使电子政务走向社会化的服务,提高效率,推动电子政务建设,这个方向是不可逆转的。国外叫全外包,如果部分外包叫外分,华盛顿周围很多公司都是给政府做服务的,这样IT产业就被带动起来了。

  电子政务的发展趋势。电子政务的发展趋势:第一,一定要从“内部需求”驱动型向“公共服务”创新模式延伸。第二,信息资源由“分散孤立” 向“社会共享整合再利用” 转变。第三,由“行政部门协同型” 向“广义协同、服务共享型新潮流”转移。第四, 由有限领域向惠及全民、信息平等、公民为中心推进。第五, 由关注“形象” 向重视“绩效评估与民意导向” 模式演变。第六,增强公众参与意识,发展电子民主。第七, 由重“电子设施”建设向重“政务流程”优化模式迁移。第八, 由“单项安全” 向“体系安全”过渡。第九, 由“自建” 向“社会化服务”模式探索。集成化建设政府都做到了,没有自己开发软件,但是运营、运维和服务的转移还需要个过程,但是这是方向。第十,加强管理创新,迈向知识管理。(根据国家行政学院电子政务专家委员会曲成义老师在201 O年第一期“政府CfO大讲堂”的讲话稿编辑整理出来)

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