2020年5月15日，中国社会科学院信息化研究中心、北京国脉互联信息顾问有限公司、清华大学国家治理研究院联合举办的“第二届（2020）长三角地区营商环境专题论坛”通过线上直播方式隆重召开，以“逆境中持续发展新动能”为主题，聚焦优化营商环境2.0跃迁至3.0等内容，共有包括政府、企业、个人在内的近8万人参与。会议由中国社会科学院信息化研究中心秘书长姜奇平作主办方致辞，国脉互联总裁郑爱军作会议总结。
本文系义乌市发展和改革局局长郑亚明先生在本次会议上的演讲，内容通过现场速记整理，未经本人审核。
大家好！非常荣幸能参加第二届（2020）长三角地区营商环境论坛。一直以来，义乌深入推进“最多跑一次”改革，围绕打造“国际一流营商环境样板城市”的目标，按照“要干就干第一”的理念，全力打造“六个一”工程，营商环境持续优化，极大地增强了市场主体的创新创业活力。下面由我简单介绍义务市在优化营商环境方面的工作情况。
一、主要做法
一是推进群众办事“一次不跑”。积极推进事项“无需办”、材料“无纸化”、受理“无差别”、办理“无中介”，优化“义网通办”平台，做优村（社区）便民服务代办点。网办率、掌办率可实现100%。
二是建立营商需求“一号响应”。通过完善12345热线服务功能，设立营商环境专线专人专席，全方位、全天候为企业提供各类咨询投诉服务，构建受理、交办、督办、反馈、回访、办结闭环管理体系，实现企业需求即时响应。
三是打造监管事项“一网通管”。我们把分散在各执法部门的监管事项统一纳入行政执法监管平台，通过信息化手段，把涉及跨领域、跨部门的专项检查转化为联合发起、联合检查，实现“进一次门、查多项事”，推动协同监管。
四是实现涉企政策“一网通服”。搭建统一的涉企政策服务平台，全市所有涉企政策集中在平台发布，实现“一站式”查询，并根据企业类型精准推送“套餐式”服务；开通网上兑现功能，实现财政奖补“网上申报、网上审核、网上兑付”，企业“跑零次”。
五是构建信用信息“一网通享”。建立了覆盖所有市场主体和个人的信用信息库，出台信用联合奖惩办法，推出一系列以信用为核心的应用项目，贯穿事前承诺审批、事中分类监管、事后评价应用全过程，实现信用全生命周期闭环管理。
六是推行服务“一生相伴”。以企业和群众视角定义服务事项和流程，按“一件事”理念能联全联，实现法人从企业登记到清算注销，项目从立项到竣工投产，个人从出生到死亡等全链条集成服务，“一件事”办结。
二、工作成效
（一）我们“对标自贸区、干实试验区，拼出干出改革开放新奇迹”，市场活力持续迸发。
2019年，我市新增市场主体13.98万户，同比增长32%，主体总量突破56.85万户，占浙江省的十四分之一，位居全国县级区域第一，日均诞生老板834名。签约亿元以上项目51个，其中50亿元以上12个。跨境电商综试区进口1210业务单量列第三批跨境电商综试区第一。邮政和快递业务总量位居全国大中城市第二，仅次于广州。
（二）我们“实干干实、要干就干第一”，创建营商环境标杆。
我们连续两年作为唯一县级市列入全国营商环境评价试点城市，“互联网+监管”试点工作获李克强总理批示肯定，商事登记改革受国务院办公厅发文正面激励，纳税指标作为标杆在全国优化营商环境现场会上作典型发言。工信部研究院发布的2019中国县域营商环境百强榜中义乌名列第五，获评中国社科院2019年第二届营商环境特色50强。在全省营商环境快速调查中，义务市标杆事项共10项，全省最多。
（三）我们推出“当天申请、当天办结”系列营商环境“第一方案”，群众获得感日益增强。
开办企业实现了全流程仅需一张身份证、一个环节、一个工作日（8个工作小时）、零费用办结。208个涉税事项实现全流程网上办理和关联业务一次办结，全年新增减税降费36亿元。不动产登记“创新示范”改革试点全面铺开，率先在全国实现全业务、全流程、全地域、全天候“网上办”“掌上办”。我们建设“不见面开标大厅”，3000万以下项目免收投标保证金。供水、供电、供气接入“一网通办”平台，“一个电话，24小时通水通电通气”。
习近平总书记多次强调营商环境没有最好，只有更好。下一步，义乌市将按照高水平高质量建成“世界小商品之都”的战略定位和发展要求，对标先进、深化改革，着力打造营商环境市场化、国际化、法治化、数字化、标准化5大样板，建设国际一流营商环境样板城市。
谢谢大家！
