4月23日,黑龙江省副省长李毅到位于哈尔滨市松北区的国家产品质量监督检验中心,就产品质量监督检验实验室建设和黑龙江省市场监管局工作开展调研。

  李毅首先实地考察了国家产品质量监督检验中心业务大厅和疫情防护产品(防护口罩、防护服、消毒液等)检测实验室、食品和微生物检测实验室、国家量仪产品超精密实验室、电磁兼容实验室、疫情防控设备(额温计、耳温计和人体筛检仪等红外线测温仪)检测实验室。之后召开了座谈会,黑龙江省市场监管局党组书记、局长刘小妹就机构改革以来全省市场监管工作情况、统筹落实疫情防控和市场主体复工复产工作及下步工作总体安排等方面情况进行了汇报。

  李毅在讲话中对黑龙江省市场监管局前期工作给予肯定。他指出,尽管市场监管局组建只有一年多的时间,但各方面工作取得了很好的成绩,涌现了很多亮点,很多工作走在全国的前列,发挥了示范作用,在疫情防控大环境下,勇于担当作为,为全省人民打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战发挥了重要作用,应该给予肯定。特别是对职能职责的认识和把握非常准确,提出的商事制度改革“主力军”、公平竞争“护卫队”、安全底线“守护人”、质量发展“工程师”、消费者合法权益“维护者”的角色定位很准确。

  围绕做好下步工作,李毅提出了“三个思考”。

  一是如何激发市场主体活力。营造有利于市场活力迸发、创新创业的良好环境,不断激发市场主体活力,是市场监管部门的重要职责。要强化创新创业服务措施,推进“放管服”改革,要在“放”上动刀子,刀刃向内,自我改革,简政放权,提高商事制度改革的便利化、快捷化、效能化水平;要在“管”上用脑子,创新管理方式,探索管理路径,在现代管理理念指导下实施有效管理手段;在“服”上下功夫,认真落实“办理一照九证不求人”各项措施,让“投资必过山海关”成为全社会共识,“办事不求人”成为社会主流文化,让“最多跑一次”成为服务常态化。

  二是如何维护良好的市场秩序。要把握住六个“关键词”:第一是“质量”,要服务高质量发展,建设质量龙江;第二是“信用”,要加强信用监管、反垄断、公平竞争等工作;第三是“标准”,黑龙江省有自己的优势,包括粮食、生态环境、特色产品等,要在标准化工作方面加强探索;第四是“价格”,要有效承担好价格监管工作;第五是“安全”,要强化食品、药品、特种设备和产品质量安全监管;第六是“维权”,要维护消费者合法权益,为老百姓服好务。要把握这些关键词,构建治理有序的市场监管体系,形成公平的市场经营环境。

  三是如何提高人民群众的满意度和获得感。要充分体现以人民为中心的发展思想,让老百姓满意。对于证照办理,要进一步提高标准,缩短时限,在环节、技术等方面进一步研究思考。在抓好疫情防控工作的基础上,要全力落实好“六保”,突出保市场主体,市场主体健康发展、茁壮成长,能够拉动就业、为物资提供保障,能够促进经济的快速发展、社会的稳定有序。要尽全力保市场主体特别是中小微企业、个体工商户复工复产达产。要把各项改革措施落到实处,热情热心提供优质服务,让百姓在疫情当中感受到市场监管的温暖。

  李毅强调:上述三个问题回答好,工作就能做好。要践行新发展理念,优化营商环境,理清工作大思维、大逻辑,共同努力,为龙江全面振兴发展营造便利快捷的市场准入环境、公平有序的市场经营环境和安全放心的市场消费环境。

  黑龙江省政府办公厅副主任殷延涛陪同调研。


  附1:全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告

  本报告合集共计15份,报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道,从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析,并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。

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  附2:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附3:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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